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四、壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

（十）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

推動(dòng)共伴生礦和尾礦綜合利用。在儲(chǔ)量大、共伴生的鐵礦、鋁土礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鎢錫礦等礦區(qū)，開(kāi)展金屬礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)示范。繼續(xù)推進(jìn)煤礦、高嶺土、鋁礬土、磷礦等共伴生非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用。推進(jìn)尾礦有價(jià)金屬的高效分離提取和高值高效利用，開(kāi)展尾礦多元素回收整體利用。支持利用尾礦和廢石生產(chǎn)建筑材料和道路工程材料。鼓勵(lì)資源枯竭礦區(qū)開(kāi)展尾礦回填和尾礦庫(kù)復(fù)墾。

推動(dòng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。重點(diǎn)推動(dòng)冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏、電解錳渣等產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用，培育一批骨干企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用。落實(shí)《新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案》。著力推進(jìn)工業(yè)固廢中戰(zhàn)略性稀貴金屬回收利用。建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)多種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用。

加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物資源化利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。鼓勵(lì)利用林業(yè)剩余物生產(chǎn)板材、紙張、活性炭及顆粒、液體燃料生物質(zhì)能源等。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污收集、貯運(yùn)、處理、利用設(shè)施。支持建設(shè)病死畜禽、水生生物、屠宰廢棄物處理設(shè)施，因地制宜發(fā)展各類沼氣工程、有機(jī)肥設(shè)施，支持在種養(yǎng)大縣開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)及規(guī)模化、專業(yè)化的生物天然氣示范，推動(dòng)實(shí)施果菜茶有機(jī)肥代化肥行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)林加工副產(chǎn)物綜合利用。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、灌溉器材、農(nóng)藥獸藥疫苗容器、漁具漁船等回收利用。到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85％，林業(yè)剩余物綜合利用率達(dá)到60％。

（十一）促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)升級(jí)

完善再生資源回收體系。推動(dòng)傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系。支持再生資源企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)再生資源企業(yè)與各類產(chǎn)廢企業(yè)合作，建立適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的回收模式。因地制宜推廣回收機(jī)、回收超市等回收方式。加強(qiáng)生活垃圾分類回收體系和再生資源回收的銜接。

提升“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)利用水平。推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地提質(zhì)增效，引導(dǎo)園區(qū)（基地）外的規(guī)范廢棄電器電子拆解企業(yè)、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)入園發(fā)展，促進(jìn)集聚化規(guī)?；l(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)再生資源利用水平提質(zhì)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提高企業(yè)技術(shù)裝備和高值利用水平。推進(jìn)實(shí)施再生資源行業(yè)規(guī)范條件，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。開(kāi)展國(guó)家資源再生利用重大示范工程建設(shè)，培育骨干企業(yè)。

開(kāi)展新品種廢棄物回收利用示范。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、動(dòng)力蓄電池、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用。推進(jìn)廢舊紡織品資源化利用，建立廢舊紡織品分級(jí)利用機(jī)制，在慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置舊衣物回收箱，建立多種回收渠道，推動(dòng)軍警制服、職業(yè)工裝、校服等廢舊制服的回收和資源化利用，鼓勵(lì)服裝品牌商回收本品牌的廢舊衣物。推動(dòng)建立廢舊木質(zhì)家具、木質(zhì)包裝等廢棄竹木產(chǎn)品的回收利用體系。選擇快遞業(yè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用試點(diǎn)，推廣使用可降解的膠帶、環(huán)保填充物、可再生紙張和環(huán)保油墨印刷的封裝物品等物料輔料，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)包裝箱、總包袋進(jìn)行循環(huán)利用，提高循環(huán)利用率。

（十二）支持再制造產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化規(guī)?；l(fā)展

推動(dòng)重點(diǎn)品種再制造。嚴(yán)格質(zhì)量和標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等的再制造。繼續(xù)推進(jìn)大型輪胎翻新。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，支持再制造企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。研究再制造的負(fù)面清單管理制度。清理制約再制造產(chǎn)品流通的規(guī)定，鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品銷售和使用。

規(guī)范再制造服務(wù)體系。針對(duì)不同產(chǎn)品特點(diǎn)，建立以售后維修體系為核心的舊件回收體系，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)探索將硒鼓、墨盒等可再制造舊件交售給再制造企業(yè)的具體方式。建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，將再制造產(chǎn)品納入汽車維修備件體系。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等制造企業(yè)合作，開(kāi)展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)“軍促民”再制造技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與規(guī)模。

推動(dòng)再制造業(yè)集聚發(fā)展。長(zhǎng)沙、張家港、臨港等國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地（示范園）建設(shè)取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)開(kāi)展再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。條件成熟時(shí)，選擇部分區(qū)域探索開(kāi)展技術(shù)附加值高、環(huán)境污染小、有利于技術(shù)引進(jìn)的可再制造件進(jìn)口。

（十三）構(gòu)建區(qū)域資源循環(huán)利用體系

以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、哈長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市群為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域內(nèi)工業(yè)固廢、再生資源、生活垃圾資源化和無(wú)害化處置設(shè)施，建設(shè)跨行政區(qū)域的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。建立跨行政區(qū)域的廢棄物協(xié)同處置信息平臺(tái)，促進(jìn)廢棄物協(xié)同利用和處置。促進(jìn)報(bào)廢汽車拆解、危廢處理等跨行政區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、政策協(xié)同、體系協(xié)同。