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五、強(qiáng)化制度供給

（十四）推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，率先在電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)、鉛蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等領(lǐng)域推行。在部分地區(qū)和電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度。選擇重點(diǎn)品種試點(diǎn)實(shí)行目標(biāo)回收制，建立第三方管理制度。選擇適宜的工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)。建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸信用評(píng)價(jià)制度，適時(shí)發(fā)布我國(guó)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施情況年度報(bào)告。

（十五）建立再生產(chǎn)品和再生原料推廣使用制度

實(shí)施原料替代戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加大再生原料的使用比例。分類發(fā)布再生產(chǎn)品和再生原料標(biāo)準(zhǔn)和目錄，建立再生產(chǎn)品（再制造產(chǎn)品）政府優(yōu)先采購(gòu)制度。率先推動(dòng)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高再生原料使用比例。推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品，在政府投資的公共建筑或道路中，支持使用一定比例的建筑垃圾再生產(chǎn)品。推進(jìn)大宗固體廢物替代建材原料，限制同類天然建材原料開(kāi)采。

（十六）完善一次性消費(fèi)品限制使用制度

制定發(fā)布限制生產(chǎn)和銷售的一次性消費(fèi)品名錄及管理辦法，對(duì)納入目錄的產(chǎn)品實(shí)行分類管理，制定完善限制一次性消費(fèi)品的相關(guān)政策。支持研發(fā)可重復(fù)使用的替代產(chǎn)品。研究制定一次性產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高回收利用率。

（十七）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度

建立以主要資源產(chǎn)出率、主要廢棄物循環(huán)利用率為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方政府評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立國(guó)家層面資源產(chǎn)出率指標(biāo)的定期發(fā)布制度，發(fā)布不同區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、城市循環(huán)發(fā)展指數(shù)等綜合性評(píng)價(jià)方法，適時(shí)發(fā)布區(qū)域循環(huán)發(fā)展指數(shù)。對(duì)國(guó)家確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）、園區(qū)循環(huán)化改造等試點(diǎn)示范單位進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。各級(jí)政府應(yīng)開(kāi)展資源利用效率、資源循環(huán)水平評(píng)估評(píng)價(jià)工作，支持和鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估評(píng)價(jià)工作，并向社會(huì)公布。

（十八）強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度

健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度。建立完善產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)方式技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，健全行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用、再生資源回收利用、再制造等標(biāo)準(zhǔn)，加快健全再生原料及產(chǎn)品、餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品、利廢建材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，開(kāi)展不同行業(yè)、領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。支持社會(huì)團(tuán)體制定資源循環(huán)利用領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

建立規(guī)范的循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)和計(jì)量保障制度。開(kāi)展再制造企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量體系認(rèn)證，推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定，支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，并作為政府采購(gòu)、政府投資、社會(huì)推廣的優(yōu)先選擇范圍。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，督促用能單位提高能源計(jì)量器具配備率和能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析利用水平，加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)和能源計(jì)量審查。

（十九）推進(jìn)綠色信用管理制度

通過(guò)“信用中國(guó)”和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示企業(yè)行政許可、行政處罰、“黑名單”等信息。建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信用評(píng)價(jià)制度，將企業(yè)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度信息、資源循環(huán)利用企業(yè)安全環(huán)保信息、再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品質(zhì)量信息等納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。支持開(kāi)展企業(yè)綠色（環(huán)境）信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)信用記錄良好的企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持，對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。