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（四）創(chuàng)新科技人才服務(wù)保障機制

建立和完善科技人才服務(wù)體系，為科技人才的開發(fā)、培養(yǎng)、評價和流動等提供高質(zhì)量的服務(wù)保障。

構(gòu)建統(tǒng)一開放的科技人才市場。發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人人才市場、高新技術(shù)人才市場等內(nèi)外融通的專業(yè)型人才市場及網(wǎng)絡(luò)人才市場。制定人才服務(wù)業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)范，加強人才市場執(zhí)法隊伍和人才中介機構(gòu)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，不斷提升人才服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，實現(xiàn)人才服務(wù)機構(gòu)投資主體的多元化，倡導(dǎo)和鼓勵社會資本進(jìn)入人才服務(wù)領(lǐng)域，加大科技人才服務(wù)融資投資規(guī)模，促進(jìn)人力資源管理咨詢、人才培訓(xùn)、人才測評等人才服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

建立健全專業(yè)化、行業(yè)化的科技人才公共服務(wù)體系。明晰政府部門在人才公共服務(wù)中的職能定位，減少行政審批事項，建立健全政府購買公共服務(wù)制度，公共政策和管理服務(wù)向非公有制組織人才平等開放。推進(jìn)公共人才服務(wù)主體的多元化與專業(yè)化，加強人才公共服務(wù)均等化服務(wù)。加強制度建設(shè)，完善對人才公共服務(wù)的監(jiān)督管理，建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機制。建立重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域人才供給和需求信息的調(diào)查制度，推進(jìn)人才公共服務(wù)的信息化進(jìn)程。加大對人才公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費投入。

拓展科技人才服務(wù)新模式。搭建科技人才服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的平臺，建設(shè)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心，探索人才和智力發(fā)展的長效服務(wù)機制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+科研服務(wù)”，促進(jìn)科研機構(gòu)、高等學(xué)?？萍假Y源和科技服務(wù)對社會公眾開放共享，完善國家科技基礎(chǔ)條件平臺的運行和服務(wù)。鼓勵各類科技服務(wù)機構(gòu)為科技人才，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等高端服務(wù)。

五、組織措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

構(gòu)建高效的科技人才工作組織體系，明確科技人才工作的制度規(guī)范、組織形態(tài)、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任權(quán)限，協(xié)調(diào)推動各類科技人才政策措施和相關(guān)科技人才工程的實施?？萍既瞬殴ぷ饕w從中央到地方的各個領(lǐng)域、系統(tǒng)、企事業(yè)單位，各級政府科技部門設(shè)立相應(yīng)的科技人才職能機構(gòu)，具體承擔(dān)本地區(qū)本部門的科技人才工作。承擔(dān)相應(yīng)科技工作的系統(tǒng)、部門和單位，可根據(jù)實際情況設(shè)立相應(yīng)的職能機構(gòu)，或在有關(guān)機構(gòu)內(nèi)確定相應(yīng)的科技人才管理職能，具體承擔(dān)科技人才管理和服務(wù)工作。

（二）落實條件保障

健全科技人才投入保障機制，為培育和開發(fā)高質(zhì)量的科技人才隊伍奠定基礎(chǔ)。加強科技人才投入結(jié)構(gòu)和布局的頂層設(shè)計，實施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政政策，各級政府合理保障對人才發(fā)展的投入。發(fā)揮人才發(fā)展相關(guān)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動作用，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制。加大對新興產(chǎn)業(yè)以及重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才培養(yǎng)的投入力度，加大人才中西部地區(qū)培養(yǎng)的投入力度，加大對青年人才的支持力度，加大服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的人才工作投入，推進(jìn)科技人才政策分類支持、精準(zhǔn)激勵和普惠保障，形成定位清晰、公平透明、穩(wěn)定預(yù)期的長效機制。

（三）夯實基礎(chǔ)設(shè)施

以科技人才工作信息化為基礎(chǔ)，堅持政府主辦與購買服務(wù)相結(jié)合。建立重點行業(yè)和領(lǐng)域人才供給和需求信息的調(diào)查制度，探索推行科技人才唯一標(biāo)識制度，建立多源信息的關(guān)聯(lián)共享與安全機制，有序推進(jìn)科技人才信息數(shù)據(jù)庫及公共服務(wù)平臺建設(shè)。完善科技人才信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布機制，強化科技人才流失問題研究，探索建立科技人才安全預(yù)警體系。

（四）強化督促考核

加強對《科技人才規(guī)劃》各項政策制定、落實情況和任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，將《科技人才規(guī)劃》落實情況納入對地方科技行政管理部門的績效考核。加強科技人才計劃全鏈條管理，建立國家科技人才計劃協(xié)同推進(jìn)機制，加強對人才計劃實施效果的評估。