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三、重點任務

（一）提升自主創(chuàng)新能力

——吸引和布局一批高水平創(chuàng)新資源和平臺。持續(xù)吸引匯聚全球頂尖科研機構和重大創(chuàng)新功能型平臺，建設全球領先的科學實驗室、國家實驗室，開展前沿性重大科學研究。在新興產業(yè)領域，積極建設一批國家大科學中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。引進和建設與產業(yè)發(fā)展密切相關的應用型科研機構、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術（研究）中心、博士后工作站等創(chuàng)新載體。積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。加快在戰(zhàn)略必爭領域實施重大科技創(chuàng)新工程，力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術突破。

——強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)承擔國家、省、市科技計劃的決策和實施，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。加大對企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的支持和獎勵力度，形成一批擁有自主知識產權的新產品，提升原始創(chuàng)新能力。鼓勵引導企業(yè)參與技術標準制定，開展技術并購和集成應用。深化企業(yè)主導的產學研合作，支持企業(yè)與高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等合作開展技術攻關。

——建設新型產業(yè)技術創(chuàng)新組織。支持設立兼具“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”雙重職能，具有獨立法人身份，能夠提供共性及關鍵技術研發(fā)、企業(yè)技術創(chuàng)新服務、新興產業(yè)孵化育成功能的產業(yè)技術研究院。支持建設概念驗證實驗室，加大對多領域多方向的技術集成整合能力。支持建立以企業(yè)為主導，高校、科研機構和中介組織共同參與的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵共建跨區(qū)域產業(yè)技術聯(lián)盟。

——加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用。推動企業(yè)開展知識產權規(guī)范化建設工作，培育知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè)。鼓勵深化和拓展知識產權金融服務，推動知識產權商品化、產業(yè)化、資本化。大力引進國內外知名知識產權服務機構，構建全鏈條的知識產權服務體系。支持國家高新區(qū)積極申報國家知識產權試點示范園區(qū)，在知識產權綜合管理、企業(yè)知識產權管理標準化、知識產權質押融資、知識產權維權機制等方面先行先試。建立健全國家高新區(qū)知識產權司法體系，發(fā)揮知識產權法院作用，構建知識產權信用管理制度。

——建設若干區(qū)域創(chuàng)新高地。構建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全面加快向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路，柔性匯聚創(chuàng)新資源，加快先進適用技術推廣和應用，在重點領域實現(xiàn)創(chuàng)新牽引。發(fā)揮國家自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新引領作用，推進全球高端創(chuàng)新資源和要素集聚，打造一批創(chuàng)新能力突出、資源高效整合、示范帶動顯著的區(qū)域創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新中心。支持在創(chuàng)新資源密集區(qū)，建設一批集知識創(chuàng)造、技術創(chuàng)新和新興產業(yè)培育的高水平研發(fā)基地，在部分領域成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新核心區(qū)。

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

——大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。支持企業(yè)、高校院所、投資機構等全社會各界力量，加快建設一批“創(chuàng)業(yè)苗圃”。大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，引導眾創(chuàng)空間提升運營品質和運行效率，構建特色服務模式和合理商業(yè)模式。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、產業(yè)組織者等各類主體，建設服務實體經濟轉型升級的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。通過試點示范方式引導在創(chuàng)新資源豐富、大眾創(chuàng)業(yè)活躍的區(qū)域建設眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。鼓勵制定促進眾創(chuàng)空間發(fā)展的支持政策和實施細則。探索放寬企業(yè)注冊資本登記條件，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度。

——鼓勵發(fā)展多種創(chuàng)新型孵化器。以“新服務、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化”為導向，提升各創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園運營服務能力。鼓勵探索“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵社會力量參與建設一批“孵化器+宿舍”、“孵化器+商業(yè)空間”等新型創(chuàng)業(yè)空間。支持國家高新區(qū)以產業(yè)轉型升級為契機，通過盤活辦公樓宇和廠房，建設有利于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者交流思想、溝通信息、碰撞想法的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，打造形成一批創(chuàng)業(yè)文化濃郁的創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范社區(qū)。

——優(yōu)化加速服務機制。圍繞高成長企業(yè)發(fā)展需求，鼓勵發(fā)展企業(yè)總部型、技術中試型、專業(yè)園等多種類型的加速器。引導加速器服務向個性化、定制化、精準化、柔性化方向創(chuàng)新，不斷完善技術研發(fā)、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作、知識產權等服務。鼓勵加速器健全入駐企業(yè)篩選機制以及上市并購、股權轉讓等企業(yè)退出機制。

——營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。實施“創(chuàng)業(yè)中國”行動計劃，擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的示范效應，鼓勵國家高新區(qū)承辦或舉辦各類跨地區(qū)、跨領域的全國性和國際性創(chuàng)業(yè)活動，吸引更多的社會力量參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營等系列活動，為創(chuàng)業(yè)者提供獲取創(chuàng)業(yè)指導、風險投資和人脈的機會。加大對典型創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)先進事跡的新聞宣傳和輿論引導，向全國乃至全球傳播國家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)精神。積極倡導敢為人先、寬容失敗的文化氛圍，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，使創(chuàng)業(yè)在國家高新區(qū)成為一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息。