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天津市海洋主體功能區(qū)規(guī)劃

推進形成主體功能區(qū)，是國家優(yōu)化國土空間格局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措。2015年，國務院印發(fā)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2015〕42號），與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2010〕46號）作為一個整體實現(xiàn)了主體功能區(qū)國土空間全覆蓋。根據(jù)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國家發(fā)展改革委國家海洋局關于開展省級海洋主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2016〕504號）要求，編制本規(guī)劃。

天津是我國北方最大的沿海開放城市，海洋作為戰(zhàn)略發(fā)展空間、對外交通要道和能源資源儲庫，對天津未來發(fā)展具有十分重要的意義。編制天津市海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，是落實《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》對天津近岸海域整體功能定位的具體途徑，對于牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，合理開發(fā)利用海洋資源，實現(xiàn)“一基地三區(qū)”的定位具有重要作用，有利于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；有利于全面推進海洋生態(tài)文明建設，增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力；有利于確立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的海洋管理理念，全面推進海洋綜合管理改革創(chuàng)新。

本規(guī)劃是天津市主體功能區(qū)規(guī)劃的重要組成部分，是科學開發(fā)和有效保護天津市海洋空間的行動綱領和遠景藍圖，是海洋空間開發(fā)的基礎性和約束性規(guī)劃。有關部門和濱海新區(qū)必須切實組織實施，嚴格貫徹執(zhí)行。

本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為天津市依法管理的海域及海島，總海域面積2146平方公里。規(guī)劃推進實現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標的時限是2020年，實施過程中將根據(jù)國家要求、形勢變化和監(jiān)測結果適時調整修訂。

第一章天津市海洋空間開發(fā)的基礎

第一節(jié)自然狀況

市域概況。天津市位于北緯38°34′—40°15′、東經(jīng)116°43′—118°04′之間，地處華北平原東北部、海河流域下游，東臨渤海，北依燕山，與北京市和河北省接壤，腹地遼闊，全市土地面積11919.7平方公里，是我國北方最大的沿海開放城市。

自然地理。天津海域處于天津市東部，渤海西岸，渤海灣的頂端。海岸線北起津冀行政北界線與海岸線交點（澗河口以西約2.4公里處），南至歧口，岸線全長153.67公里，管理海域面積2146平方公里，全市唯一海島——三河島位于永定新河河口。

自然環(huán)境。天津沿海地勢平坦，屬沖積海積低平原，海岸為典型的粉砂淤泥質海岸。氣候四季分明、多風少雨、日照充足、蒸發(fā)量大，屬暖溫帶半濕潤大陸與海洋過渡型季風氣候區(qū)。是海河水系和薊運河水系的入?？?，自北向南匯集9個河口及渠口。附近海域的潮汐為不規(guī)則半日潮，潮流通常為回轉流，海浪以風浪為主，海水交換能力較弱。主要海洋災害包括風暴潮、海浪、海冰、赤潮等。

海洋資源。天津海洋資源豐富，優(yōu)勢資源包括港口資源、油氣資源、鹽業(yè)資源和旅游資源。擁有我國最大的人工港——天津港，目前擁有萬噸級以上泊位119個，貨物吞吐量居全球第4。附近海域石油天然氣資源豐富，已探明石油儲量超過1.9億噸，天然氣儲量638億立方米，其中大港油田和渤海油田是重要的沿海平原潮間帶和海上油氣開發(fā)區(qū)。天津是我國最大的海鹽產(chǎn)區(qū)之一。濱海旅游資源較為豐富。鄰近的渤海灣海域一度是重要的海洋經(jīng)濟水產(chǎn)物種的繁育區(qū)，漁業(yè)資源種類有80多種，主要漁獲種類有30多種。