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聚力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)案例——陜西西安大唐西市小鎮(zhèn)

陜西西安大唐西市小鎮(zhèn)將盛唐文化和絲路文化旅游定位為主導產(chǎn)業(yè)，依托唐長安西市原址進行再建，發(fā)展特色建筑、特色產(chǎn)品、特色演藝和特色餐飲，每年旅游收入達10多億元。

其中，“大唐西市”項目是在西安市政府“皇城復興計劃”的推動下，形成的一個以文化為主線，以絲路風情和旅游會展為特色的文化產(chǎn)業(yè)項目。項目占地約500畝，總投資100億元人民幣，是全國唯一在唐長安西市原址上重建的項目，同時也是陜西省、西安市、蓮湖區(qū)的三級重點建設項目。

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

對于小鎮(zhèn)的分類，可以根據(jù)小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)、地理位置、規(guī)模、資源、歷史、文化等進行分類。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，住建部已發(fā)布第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單。其中，第一批共127個鎮(zhèn)，浙江省最多為8個；第二批共276個鎮(zhèn)，江蘇、浙江以及山東最多達15個。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，但在發(fā)展中容易與特色小城鎮(zhèn)混淆，違背了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設規(guī)律。特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)若沒有分離開根據(jù)各自特點去發(fā)展，有可能會錯誤的引導各類要素、政府資金、社會資本等流入小城鎮(zhèn)，帶來資金、資源、基礎設施等的浪費，不利于特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

此前，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號），其中明確了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基本條件。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

同時，鼓勵各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例，避免模式雷同、難以推廣。立足不同產(chǎn)業(yè)門類，挖掘先進制造類、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等現(xiàn)代服務類案例。立足不同地理區(qū)位，挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例，以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運行模式，挖掘在機制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進經(jīng)驗。

特色小鎮(zhèn)自開展以來，成為各地熱門的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領域有著豐富的經(jīng)驗，擁有多個成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實踐經(jīng)驗，重點突出可落地可執(zhí)行，形成“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實施，穩(wěn)步推進”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國領先的特色小鎮(zhèn)綜合服務專家，搭建三產(chǎn)平臺：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實現(xiàn)：挖掘核心競爭力，成就產(chǎn)業(yè)領軍者。