特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合自身特質,找準產業(yè)定位,科學進行規(guī)劃,挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦,有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。早在2009年3月,江西省提出要建立10個返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園,打造100個返鄉(xiāng)農民工產業(yè)化特色小鎮(zhèn),重點扶持1000個返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦經濟實體。2013年9月,南昌市重點推進8個重點鎮(zhèn)、17個特色小鎮(zhèn)、31個綜合示范村的示范建設,至2018年,南昌市已打造特色小鎮(zhèn)20個,同時,2015-2018年,南昌市級財政每年安排1億元專項資金用于支持試點特色小鎮(zhèn)基礎設施、相關配套項目和產業(yè)發(fā)展。2018年10月,住建部公布的第一批中國特色小鎮(zhèn)名單中,江西省共有四個小鎮(zhèn)入選,分別為南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)和宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)。江西省在“十三五”發(fā)展綱要中提出:實施重點鎮(zhèn)產業(yè)培育工程,著力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),支持人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產業(yè)小區(qū)。加強基礎設施和公共服務配套能力建設,增強重點鎮(zhèn)帶動縣域、聯系城鄉(xiāng)的重要功能,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。2018年9月,江西省政府發(fā)布《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》,提出主要目標為:到2020年,全省農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產業(yè)鏈條完整、融合方式多樣、農業(yè)新型業(yè)態(tài)豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局基本形成,農業(yè)競爭力明顯提高,農民收入持續(xù)增加,農村活力顯著增強。創(chuàng)建農村產業(yè)融合示范縣10個(國家級3個),特色小鎮(zhèn)50個,示范村500個。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展獲江西省多個政策支持,特色小鎮(zhèn)建設前景良好。
第一章 特色小鎮(zhèn)的相關概述 7
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點 7
一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點 8
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設意義 10
一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動轉型升級的重要實踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進新型城市化的重要載體 12
第二章 中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 13
第一節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 13
一、首批中國特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、中國特色小鎮(zhèn)建設資金支持 17
第二節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營模式研究分析 18
一、特色小鎮(zhèn)的架構研究 18
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構 22
三、特色小鎮(zhèn)的運營 24
第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目建設模式分析 26
第四節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目案例——潯龍河 27
一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越,選址得天獨厚 28
二、三大運營主體共造,形成小鎮(zhèn)獨特運營模式 29
三、打造生態(tài)藝術小鎮(zhèn)、建設現代農業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 29
四、打造生態(tài)主題公園,實現“度假模式”盈利概念 30
第三章 江西省特色小鎮(zhèn)建設背景 33
第一節(jié) 江西省宏觀經濟背景 33
一、江西省GDP增長情況分析 33
二、工業(yè)經濟發(fā)展形勢分析 34
三、社會固定資產投資分析 34
四、社會消費品零售總額 35
五、全省居民收入增長分析 36
六、居民消費價格變化分析 37
第二節(jié) 江西省特色小鎮(zhèn)建設政策環(huán)境分析 38
一、《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》 38
二、《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 38
三、《關于做好2018年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 38
四、《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 39
五、《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》 42
第三節(jié) 江西省社會環(huán)境分析 43
一、江西省人口規(guī)模分析 43
二、江西省城鎮(zhèn)化率情況 44
三、江西省基礎設施建設 44
四、江西省交通運輸狀況 45
五、江西省招商引資分析 46
第四章 2018年江西省土地供應及房地產發(fā)展分析 49
第一節(jié) 江西省土地供應狀況分析 49
一、江西省土地供應情況 49
二、江西省土地成交情況 49
三、江西省土地成交價格 50
第二節(jié) 江西省房地產市場供需分析 51
一、房地產投資額 51
二、房地產施工竣工面積 51
三、房地產銷售面積 52
四、房地產銷售額 52
第三節(jié) 江西省產業(yè)園區(qū)建設分析 53
一、產業(yè)園區(qū)分布情況 53
二、產業(yè)園區(qū)建設規(guī)模 56
三、產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 57
第五章 2018年江西省特色小鎮(zhèn)投資建設狀況分析 62
第一節(jié) 江西省城鎮(zhèn)發(fā)展狀況 62
一、城鎮(zhèn)發(fā)展現狀 62
二、城鎮(zhèn)未來發(fā)展規(guī)劃 63
第二節(jié) 江西省特色產業(yè)分析 66
一、鎢產業(yè) 66
二、稀土產業(yè) 67
三、鋰電產業(yè) 68
第三節(jié) 江西省旅游業(yè)發(fā)展分析 69
一、江西省旅游人次情況 69
二、江西省旅游收入情況 70
第四節(jié) 江西省特色小鎮(zhèn)建設狀況 71
一、特色小鎮(zhèn)建設現狀 71
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢 72
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點 72
四、特色小鎮(zhèn)需求狀況 73
第五節(jié) 江西省特色小鎮(zhèn)建設存在問題及對策 73
一、江西省特色小鎮(zhèn)建設存在問題 73
二、江西省特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展策略 74
第六章 特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的必要性和可行性 76
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的必要性 76
一、減輕財政壓力,開拓融資渠道 76
二、降低和分散風險 76
三、擴大社會資本的投資領域 77
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的可行性 77
一、良好的運作基礎 77
二、有利的政策導向 77
三、穩(wěn)定的投資回報 78
第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運作流程設計 78
第四節(jié) 對特色小鎮(zhèn)運用PPP模式的政策建議 80
一、完善人才引進政策 80
二、提供稅收優(yōu)惠政策 80
三、專業(yè)的金融支持政策 80
第七章 江西省地區(qū)重點特色小鎮(zhèn)建設案例分析 81
第一節(jié) 南昌市進賢縣文港鎮(zhèn) 81
一、特色小鎮(zhèn)基本概況 81
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 81
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 82
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 83
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 84
第二節(jié) 上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn) 84
一、特色小鎮(zhèn)基本概況 84
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 85
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 85
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 86
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 86
第三節(jié) 鷹潭市龍虎山風景名勝區(qū)上清鎮(zhèn) 86
一、特色小鎮(zhèn)基本概況 86
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 87
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 87
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 88
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 88
第四節(jié) 宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn) 88
一、特色小鎮(zhèn)基本概況 88
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 89
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 89
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 90
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 90
第八章 2019-2023年江西省特色小鎮(zhèn)建設前景及趨勢展望 91
第一節(jié) 2019-2023年中國特色小鎮(zhèn)建設前景 91
一、特色小鎮(zhèn)建設利好 91
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機遇 91
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 92
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 92
第二節(jié) 2019-2023年江西省特色小鎮(zhèn)建設前景 92
一、江西省特色小鎮(zhèn)投資方向 92
二、江西省特色小鎮(zhèn)建設前景 98
第三節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展趨勢分析 99
一、特色化定位 99
二、市場化主導 100
三、項目化運作 101
四、產業(yè)化支撐 102
五、對接互聯網 102
六、法制化保障 103
第四節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展策略分析 103
一、堅持品質為先,加快高起點規(guī)劃、高標準建設 103
二、堅持特色為王,突出特色亮點、強化高端引領 104
三、堅持創(chuàng)新為魂,建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 105
四、堅持市場為主,做到市場主體不缺位、政府引導不越位 106
圖表目錄
圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 10
圖表 2 第一批中國特色小鎮(zhèn)名單 13
圖表 3 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架示意圖 21
圖表 4 泛旅游產業(yè)帶動的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯示意圖 22
圖表 5 特色產業(yè)項目開發(fā)架構示意圖 23
圖表 6 特色小鎮(zhèn)的運營模式示意圖 25
圖表 7 中國特色小鎮(zhèn)項目動態(tài)情況 26
圖表 8 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 28
圖表 9 潯龍河項目資金來源及運營模式圖 29
圖表 10 潯龍河五大產業(yè)布局情況 30
圖表 11 度假模式盈利概念圖 31
圖表 12 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 31
圖表 13 2015-2018年江西省地區(qū)生產總值及變化趨勢圖 33
圖表 14 2015-2018年江西省全社會固定資產投資及增長速度 35
圖表 15 2015-2018年江西省社會消費品零售總額及增長速度 36
圖表 16 2015-2018年江西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長速度 37
圖表 17 2015-2018年江西省農村居民人均可支配收入及增長速度 37
圖表 18 各?。▍^(qū)、市)特色小鎮(zhèn)推薦數量分配表 41
圖表 19 2015-2018年江西省人口總量趨勢圖 43
圖表 20 2018年江西省人口數及構成情況 43
圖表 21 2015-2018年江西省城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖 44
圖表 22 2015-2018年江西省主要基礎設施建設情況 45
圖表 23 2015-2018年江西省客貨運輸量情況 46
圖表 24 2015-2018年江西省招商引資情況 47
圖表 25 2015-2018年江西省待開發(fā)土地面積變化趨勢圖 49
圖表 26 2015-2018年江西省房地產開發(fā)企業(yè)購置土地面積變化趨勢圖 50
圖表 27 2015-2018年江西省土地成交價款變化趨勢圖 50
圖表 28 2015-2018年江西省房地產投資情況 51
圖表 29 2015-2018年江西省房地產施工竣工面積情況 51
圖表 30 2015-2018年江西省房地產銷售面積情況 52
圖表 31 2015-2018年江西省房地產銷售額情況 52
圖表 32 江西省省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)情況 53
圖表 33 江西省市縣級開發(fā)區(qū)情況 55
圖表 34 2015-2018年江西省工業(yè)園區(qū)主要指標情況 57
圖表 35 2015-2018年江西省旅游人數情況 70
圖表 36 2015-2018年江西省旅游總人數增長趨勢圖 70
圖表 37 2015-2018年江西省旅游收入情況 71
圖表 38 2015-2018年江西省旅游總收入增長趨勢圖 71
圖表 39 典型的PPP結構示意圖 79
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