日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃中提到，到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。以下為具體內(nèi)容：

“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的戰(zhàn)略部署，為在科技領(lǐng)域全面實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院中央軍委經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與需求

科技軍民融合作為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是黨中央對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大舉措，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

“十二五”期間，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)軍民融合與科技創(chuàng)新的總體部署，建設(shè)完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)軍民結(jié)合的科研設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)軍民科技資源開放和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，初步建立了軍民融合國(guó)防科技創(chuàng)新體系。黨的十八大以來(lái)，科技領(lǐng)域認(rèn)真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索、勇于創(chuàng)新，科技軍民融合意識(shí)逐漸增強(qiáng)，融合氛圍日益濃厚，融合實(shí)踐不斷豐富。在中關(guān)村、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和地區(qū)，建設(shè)了一批軍民融合協(xié)同創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)、軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新基地、軍民融合科技園區(qū)等載體和平臺(tái)，探索建立了跨軍民、跨部門的科技軍民融合創(chuàng)新模式。軍民協(xié)同攻關(guān)，成功實(shí)施了載人航天及探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)、快舟衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)、量子通信衛(wèi)星等一批科技軍民融合重大項(xiàng)目和工程。高等學(xué)校、科研院所、高技術(shù)企業(yè)和軍工集團(tuán)等各類創(chuàng)新主體積極實(shí)踐科技軍民融合并取得較好成效?？萍架娒袢诤习l(fā)展的環(huán)境條件不斷改善，修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，全面實(shí)施國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力支撐。

同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技軍民融合發(fā)展還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)科技軍民融合發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律和本質(zhì)性要求的認(rèn)識(shí)尚未到位；科技軍民融合發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀統(tǒng)籌，相關(guān)部門的組織管理、工作運(yùn)行等缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系有待建立；軍民科技規(guī)劃計(jì)劃、基礎(chǔ)資源共享等缺乏有效銜接，促進(jìn)成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、激勵(lì)措施不足、對(duì)接渠道不暢，科技軍民融合的整體效益與潛力有待挖掘，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；科技軍民融合政策體系尚未建立，涉及科技軍民融合的制度環(huán)境有待優(yōu)化。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合過(guò)渡的關(guān)鍵階段，科技軍民融合發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命加速發(fā)展，軍事技術(shù)與民用技術(shù)交叉融合程度越來(lái)越深、滲透兼容越來(lái)越強(qiáng)，科技軍民融合發(fā)展是順應(yīng)全球格局變化趨勢(shì)的必然選擇?？萍架娒袢诤鲜锹鋵?shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署的基本要求，是國(guó)家戰(zhàn)略部署在科技領(lǐng)域的重大體現(xiàn)，是全面深化科技體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革明確的重點(diǎn)任務(wù)，也是進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一，推動(dòng)國(guó)家和軍隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的根本要求。未來(lái)五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中國(guó)特色軍事變革不斷深入，國(guó)防建設(shè)同世界軍事強(qiáng)國(guó)的差距正在逐步縮小。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要建立起完備、統(tǒng)一、高效、開放的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新突破，謀求軍事科技優(yōu)勢(shì)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)防軍事實(shí)力，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革，健全科技軍民融合體制機(jī)制，完善政策制度，加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，打通軍民深度融合的通道，促進(jìn)科技軍民深度融合發(fā)展，為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則

戰(zhàn)略導(dǎo)向，融合發(fā)展。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，牢固樹立國(guó)家在科技軍民融合發(fā)展中的主導(dǎo)地位，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造科技軍民深度融合的動(dòng)力引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

需求牽引，系統(tǒng)推進(jìn)。面向國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大需求，明確科技軍民融合發(fā)展的主攻方向和突破口，系統(tǒng)部署科技軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范、輻射帶動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)科技領(lǐng)域軍民融合各項(xiàng)工作。

聯(lián)合研發(fā)，強(qiáng)基固本。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命，統(tǒng)籌軍民科研力量和創(chuàng)新資源，軍地聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵共用技術(shù)研究，形成全鏈條、一體化的科研布局，提高科技軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

改革創(chuàng)新，雙向轉(zhuǎn)移。深化科技體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革，創(chuàng)新管理模式，注重運(yùn)用市場(chǎng)手段增強(qiáng)科技軍民融合的活力，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。

——科技軍民融合體制機(jī)制取得突破。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織管理體系、高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制基本建成，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制更加成熟，軍民科技規(guī)劃計(jì)劃有序銜接，資源配置更加高效。

——科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著?？萍架娒袢诤铣蔀橐I(lǐng)軍民深度融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力大幅躍升，重要領(lǐng)域軍民協(xié)同攻關(guān)取得重大突破，科技動(dòng)員能力明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系、中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)保障社會(huì)化體系和國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)發(fā)展。

——軍民科技基礎(chǔ)資源實(shí)現(xiàn)雙向開放共享。國(guó)家和軍隊(duì)科技資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌對(duì)接，軍民重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局、雙向開放、高效利用，軍民標(biāo)準(zhǔn)兼容通用，科技基礎(chǔ)資源實(shí)現(xiàn)軍民互通共享。

——軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運(yùn)用卓有成效。建成國(guó)家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺(tái)和一批軍民技術(shù)交易中心，軍民科技成果交流渠道順暢高效、轉(zhuǎn)化效率倍增，軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化成效顯著，軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系基本形成。

——科技創(chuàng)新人才機(jī)制更加完善?？萍紕?chuàng)新人才雙向交流機(jī)制、國(guó)際合作機(jī)制等基本建立，科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制等更加完善，科技密集型國(guó)防后備力量規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理，引導(dǎo)建成一批科技軍民融合新型智庫(kù)，形成科技創(chuàng)新人才涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的新局面。

——科技軍民融合試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯。建立一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型科研機(jī)構(gòu)，先行試點(diǎn)科技軍民融合的政策制度，探索建立科技軍民融合金融服務(wù)新模式，推動(dòng)科技軍民融合政策制度、組織管理和運(yùn)行模式創(chuàng)新，形成“布局合理、以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)”的科技軍民融合健康發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

——科技軍民融合政策制度體系基本完備?；窘ǔ上到y(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的科技軍民融合政策制度體系，出臺(tái)促進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的財(cái)政、價(jià)格、投融資、科技獎(jiǎng)勵(lì)等一系列配套政策，促進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的政策制度環(huán)境更加優(yōu)化，科技軍民融合創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢。