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（二）基本原則。

按照“五個統(tǒng)一”的總體原則，有效推進政務信息系統(tǒng)整合共享，切實避免各自為政、自成體系、重復投資、重復建設。

1.統(tǒng)一工程規(guī)劃。圍繞落實國家政務信息化工程相關(guān)規(guī)劃，建設“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務信息資源大數(shù)據(jù)，構(gòu)建深度應用、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。

2.統(tǒng)一標準規(guī)范。注重數(shù)據(jù)和通用業(yè)務標準的統(tǒng)一，開展國家政務信息化總體標準研制與應用，促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互認共享。建立動態(tài)更新的政務信息資源目錄體系，確保政務信息有序開放、共享、使用。

3.統(tǒng)一備案管理。實施政務信息系統(tǒng)建設和運維備案制，推動政務信息化建設和運維經(jīng)費審批在同級政府政務信息共享主管部門的全口徑備案。

4.統(tǒng)一審計監(jiān)督。開展常態(tài)化的政務信息系統(tǒng)和政務信息共享審計，加強對政務信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。

5.統(tǒng)一評價體系。研究提出政務信息共享評價指標體系，建立政務信息共享評價與行政問責、部門職能、建設經(jīng)費、運維經(jīng)費約束聯(lián)動的管理機制。

（三）工作目標。

2017年12月底前，整合一批、清理一批、規(guī)范一批，基本完成國務院部門內(nèi)部政務信息系統(tǒng)整合清理工作，初步建立全國政務信息資源目錄體系，政務信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領域取得顯著成效，一些涉及面寬、應用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。2018年6月底前，實現(xiàn)國務院各部門整合后的政務信息系統(tǒng)接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，各地區(qū)結(jié)合實際統(tǒng)籌推進本地區(qū)政務信息系統(tǒng)整合共享工作，初步實現(xiàn)國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善項目建設運維統(tǒng)一備案制度，加強信息共享審計、監(jiān)督和評價，推動政務信息化建設模式優(yōu)化，政務數(shù)據(jù)共享和開放在重點領域取得突破性進展。

納入整合共享范疇的政務信息系統(tǒng)包括由政府投資建設、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設、政府向社會購買服務或需要政府資金運行維護的，用于支撐政府業(yè)務應用的各類信息系統(tǒng)。

二、加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享的“十件大事”

（一）“審”“清”結(jié)合，加快消除“僵尸”信息系統(tǒng)。結(jié)合2016年國務院第三次大督查、2015年審計署專項審計的工作成果，組織開展政務信息系統(tǒng)整合共享專項督查，全面摸清各部門政務信息系統(tǒng)情況。2017年6月底前，通過信息系統(tǒng)審計，掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費來源等（審計署牽頭，國務院各有關(guān)部門配合）。2017年10月底前，基本完成對系統(tǒng)使用與實際業(yè)務流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運行維護停止更新服務，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作（國務院各有關(guān)部門負責）。

（二）推進整合，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享。推動分散隔離的政務信息系統(tǒng)加快進行整合。整合后按要求分別接入國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務外網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享交換平臺。2017年6月底前，國務院各部門根據(jù)自身信息化建設實際情況，制定本部門政務信息系統(tǒng)整合共享清單。2017年12月底前，各部門原則上將分散的、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，對以司局和處室名義存在的獨立政務信息系統(tǒng)原則上必須整合（國務院各有關(guān)部門負責）。