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《山東省“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-04-06 15:50
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四、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為主導(dǎo),以打造以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈對(duì)接融合為方向,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)全局的核心位置,統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,大力推動(dòng)開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)重大海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)孵化轉(zhuǎn)化基地建設(shè),加強(qiáng)高層次海洋人才隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新資源加速向海洋骨干企業(yè)集聚、向海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、向海洋重點(diǎn)領(lǐng)域集成,讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,建設(shè)全球海洋科技創(chuàng)新中心,搶占海洋科技制高點(diǎn),為構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)完善海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)體系

順應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新蓬勃興起的趨勢(shì),以藍(lán)色硅谷建設(shè)為核心,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)和載體的整合,完善體系,優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,主動(dòng)融入全球海洋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建開(kāi)放共享型創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。著眼于小試、中試、產(chǎn)業(yè)化、工程化等創(chuàng)新全過(guò)程,對(duì)現(xiàn)有海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)聚集、整合歸并,加快構(gòu)建定位清晰、功能完善、上中下游緊密銜接的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮青島國(guó)家海洋科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的引領(lǐng)作用,加快海洋能及海洋儀器觀(guān)測(cè)海上試驗(yàn)與測(cè)試場(chǎng)等建設(shè),加快提升中科院海洋研究所、國(guó)土資源部青島海洋地質(zhì)研究所、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)海洋大學(xué)等國(guó)家級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)水平,促進(jìn)海洋科技資源優(yōu)化整合;以國(guó)家深海基地、海底觀(guān)測(cè)系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)大洋樣品館為依托,重點(diǎn)發(fā)展海底立體探測(cè)技術(shù)、深潛技術(shù)、深海作業(yè)技術(shù)、深海大洋礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù),提高海洋深度開(kāi)發(fā)利用能力和水平,建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的技術(shù)保障基地,打造國(guó)際一流的海洋科技綜合性創(chuàng)新平臺(tái)。采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式,加快建設(shè)海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、深海技術(shù)裝備研發(fā)、特種船舶研發(fā)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新平臺(tái),在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域整合形成若干海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,集中力量攻克一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),打造一批全國(guó)重要的海洋科技專(zhuān)業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)。積極承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)計(jì)劃、國(guó)家海洋公益性科研專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金等重大科研項(xiàng)目研究,努力在一些重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,培育壯大一批新的海洋技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托藍(lán)色硅谷,提高創(chuàng)新要素資源集成共享水平,探索建立以企業(yè)為主導(dǎo)的委托研發(fā)、組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、成立合資公司以及技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種合作模式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,打造一批海洋科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間,建立低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的服務(wù)平臺(tái),聚集全社會(huì)各類(lèi)創(chuàng)新資源,匯眾智搞創(chuàng)新,打造一批海洋科技眾創(chuàng)平臺(tái)。主動(dòng)融入全球海洋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、印度以及歐美等國(guó)家和地區(qū)的海洋科技交流合作,打造一批海洋科技開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

(二)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和支持模式,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力,充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話(huà)、咨詢(xún)制度,積極吸納海洋行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)參與制定全省海洋技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策中的話(huà)語(yǔ)權(quán),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織,推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、博士后工作站和企業(yè)技術(shù)中心,加快培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體,形成千帆競(jìng)發(fā)、蓬勃向上的集群創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。綜合應(yīng)用項(xiàng)目、平臺(tái)、金融、人才等政策,支持海洋行業(yè)骨干企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用性和基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,著力培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè);制定海洋科技型中小企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),增加有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的特別優(yōu)惠條款,加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù),增強(qiáng)政策實(shí)施的操作性和便利性,使科技型中小企業(yè)成為海洋科技創(chuàng)新主體。

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