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制定《海南能源消費總量控制辦法》，進一步完善《海南省節(jié)約能源條例》，建立有利于控制能源消費總量、提高能源利用效率的投資管理、財政、稅收、金融、價格激勵約束等政策。

依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略和南海油氣大開發(fā)，積極推進《海洋石油管理細則》。鼓勵多種資本以混合所有制形式進入南海深水和敏感區(qū)域的油氣勘探、開發(fā)、儲運、科研等領(lǐng)域。推進海洋油氣勘探開發(fā)體制改革，鼓勵中央石油企業(yè)加強合作，切實加大海洋油氣勘探開發(fā)力度。考慮海南省油氣儲備設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，制定油氣儲備管理方案，加強油氣商儲管理。

結(jié)合天然氣管網(wǎng)建設(shè)和天然氣使用狀況，制定《海南省天然氣利用管理細則》，對天然氣管道的建設(shè)和保護、用氣序列等進行行政法規(guī)制定，明確油氣管網(wǎng)功能定位、做好管網(wǎng)公司構(gòu)架和運營模式頂層設(shè)計，推動管道運輸與燃氣銷售業(yè)務(wù)相分離，實現(xiàn)管網(wǎng)獨立并公平開放，鼓勵民營企業(yè)加入油氣管網(wǎng)建設(shè)，試行發(fā)電、工業(yè)燃料等生產(chǎn)用天然氣計劃管理。

結(jié)合昌江核電一期投產(chǎn)和二期選址實際情況，制定《海南省核電管理辦法》，結(jié)合海南省海島核電特殊性及適用性，對海南省核電廠址保護、核電站建設(shè)規(guī)劃、核電開發(fā)參與各方的權(quán)利義務(wù)、核電站運營監(jiān)管、核電應急響應支持、核電相關(guān)建設(shè)及技術(shù)標準、核設(shè)施（包括涉核設(shè)備、核輔助設(shè)施、氣象環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等）保護等內(nèi)容做出規(guī)定，加強核電管理與核電保護。

出臺《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》，明確充電設(shè)施運營企業(yè)準入條件、申請備案所需材料以及違規(guī)處理條例；制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營成本補償機制，明確電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)分界點及有關(guān)充電設(shè)施接網(wǎng)服務(wù)；要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作；明確各級政府職責分工。

（四）推動財稅改革

海南省管轄海域蘊藏著豐富的油氣資源，資源由國家統(tǒng)一調(diào)配，海南沒有分配權(quán)，爭取海南資源分配權(quán)納入結(jié)合國家簡政放權(quán)方案中，賦予海南一定資源分配權(quán)。優(yōu)化油氣資源稅收中央和地方分成方案，全力爭取海南所轄海域油氣稅收管理權(quán)，設(shè)立“國家海洋石油稅務(wù)管理局海南征收處”，對來自海南管轄范圍內(nèi)的海域產(chǎn)生的海洋石油增值稅、資源稅等新增稅收收入，實行中央與海南按一定比例分成。

設(shè)立南海油氣勘探風險基金，用于南海石油天然氣資源的風險勘探、技術(shù)研發(fā)，并為支持符合條件的企業(yè)參與南海油氣開發(fā)項目融資提供信用擔保等。其資金可以由中央財政征收的特別收益金拿出一部分、海南財政、油氣公司共同承擔，并從油氣勘探風險基金溢出收益中給予一定的補充。在此基礎(chǔ)上，通過向投資者發(fā)行基金份額的方式設(shè)立基金公司，投資收益由投資者共享，投資風險由投資者共擔。條件成熟時可研究設(shè)立海南省海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，通過建立集資本、技術(shù)、管理等于一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，促進資本、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的深度融合，促進我省海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

拓寬融資渠道，降低市場準入門檻，積極引導民間資本參與海上風電、太陽能、生物質(zhì)能的開發(fā)利用，創(chuàng)造條件吸引民間資本進入天然氣領(lǐng)域，創(chuàng)新融資方式，增強能源重大項目建設(shè)資金保障，探索建立PPP模式。對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，積極貫徹落實國家出臺的支持農(nóng)網(wǎng)改造升級在企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。加大金融支持力度，加快研究制定農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等民生工程建設(shè)信貸支持措施。探索建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的市場化機制，鼓勵社會資本參與天然氣管網(wǎng)和配套加氣站點投資建設(shè)與運營。

完善電源輔助服務(wù)補償機制，對調(diào)峰電源給予合理的經(jīng)濟補償，進一步完善峰谷電價政策，研究可中斷電價等價格政策。研究海南電網(wǎng)電力輔助服務(wù)資源的特性和分布特征，分析電、熱負荷對于調(diào)頻、啟停調(diào)峰、深度調(diào)峰等輔助服務(wù)資源需求的影響機理，提出輔助服務(wù)資源的分析與計算方法，設(shè)計適應海南電網(wǎng)資源特征的調(diào)頻服務(wù)、啟停調(diào)峰、深度調(diào)峰市場機制與運作規(guī)則，提出對于調(diào)頻、啟停調(diào)峰、深度調(diào)峰市場的資源認定與特性的考核機制以及競價補償機制，設(shè)計出適應海南電網(wǎng)未來市場環(huán)境的輔助服務(wù)市場運作模式與機制，使輔助服務(wù)成為維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、保證電能質(zhì)量、促進新能源消納的重要保障。

借鑒兩部制電價、固定電價等多種電價機制，結(jié)合海南電力負荷特性及電源調(diào)峰能力，研究海南聯(lián)網(wǎng)二回路投資回收機制及運營模式。