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3.推進水權制度建設。推進水資源使用權確權登記，探索建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的水資源資產產權制度。積極培育水市場，推動水權交易平臺建設，建立水權交易制度體系。開展水權交易試點，鼓勵和引導地區(qū)間、用水戶間的水權交易，探索多種形式的水權流轉方式。加強水權交易監(jiān)管，維護水市場良好秩序。

4.推進水利工程建設管理體制改革。推行水利工程專業(yè)化、社會化建設和管理，出臺創(chuàng)新水利工程建設管理模式指導意見。積極推行項目代建制、設計施工總承包制。改進水利建設項目招投標辦法，規(guī)范備案和報告制度，積極推行水利工程招標投標電子化。探索以縣市為單位的監(jiān)理打包制度。建立建設期間項目法人和參建單位考核工作機制。建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督相制衡的建設管理體制。完善水利建設項目稽察成果運用聯(lián)動機制，試點推行省市分級稽察工作機制。創(chuàng)新農田水利組織發(fā)動和建設機制，鼓勵農民用水合作組織等新興農業(yè)經營主體，作為小型農田水利建設項目實施主體。探索水利工程新型移民安置方式，健全移民安置監(jiān)督管理機制。建立白蟻等生物隱患主動防御機制，把治理成效納入工程質量評價體系。

5.深化水利工程管理體制改革。創(chuàng)新水利工程管理方式。鼓勵已有水管單位承擔新建項目的管理職責，探索“以大代小、小小聯(lián)合”的水利工程集中管理模式，提高管理效能。推進國有水利工程管養(yǎng)分離，逐步推行工程管理向社會購買，由專業(yè)化隊伍承擔工程維修養(yǎng)護。健全水利工程運行維護和河湖管護經費保障機制，全面落實公益性、準公益性水利工程管理單位基本支出和維修養(yǎng)護經費。深化小型水庫和農村小型水利設施管護機制改革，明確小型水利工程所有權和使用權，基本完成全省農村小型水利設施管護機制改革。落實管護主體、責任和經費，促進水利工程良性運行。

6.加強水生態(tài)文明制度建設。完善水生態(tài)環(huán)境保護管理機制，把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各方面和水利規(guī)劃、設計、建設、管理等各環(huán)節(jié)。制訂水生態(tài)文明建設目標指標體系和考核辦法。開展流域水生態(tài)文明建設試點，實施省級水生態(tài)文明縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動試點。研究制定水生態(tài)補償管理辦法，探索推行重要水源地、跨流域（區(qū)域）調水等生態(tài)補償機制，落實分洪補償政策。完善水利工程水土資源及設施占用補償管理辦法。推進水生態(tài)補償試點建設。完善水土保持預防監(jiān)督和治理機制，依法劃定水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)。制定湖北省水土保持補償費征收使用管理辦法實施細則。

（二）切實加強涉水事務管理。

1.落實最嚴格水資源管理制度。按照《湖北省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》全面考核各市縣最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況。建立規(guī)劃水資源論證制度，全面實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局水資源論證。開展水資源水環(huán)境承載能力評價，建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制和水資源論證公眾參與機制。嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量，對取用水總量達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水。加強生態(tài)紅線劃定區(qū)域、重要水功能區(qū)、重要飲用水水源地和主要入河排污口的監(jiān)控監(jiān)測，為湖北省落實“三條紅線”的監(jiān)控和考核奠定基礎。完善水功能區(qū)分級分類管理辦法。在全省大力推動節(jié)水型社會建設，培育和強化全社會節(jié)水意識，形成政府調控、市場引導和公眾參與的節(jié)水型社會運行機制。