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（八）加大出生人口性別比綜合治理力度

1.健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府責(zé)任，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé)，健全宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、整治“兩非”和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)、評(píng)估和問責(zé)，將出生性別比指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況納入計(jì)劃生育“一票否決”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，倡導(dǎo)男女平等、關(guān)愛女孩的婚育新風(fēng)尚。

2.嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。組織開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。建立經(jīng)常性排摸制度。按照國(guó)家查處“兩非”案件區(qū)域協(xié)作工作規(guī)范，充分利用全國(guó)“兩非”案件信息系統(tǒng)的線索共享、案件協(xié)辦等功能，建立完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

3.健全信息全程管理。落實(shí)社區(qū)懷孕生育信息發(fā)現(xiàn)報(bào)告、早孕建冊(cè)和產(chǎn)院建卡制度。落實(shí)中期引產(chǎn)、分娩出生等生育相關(guān)信息登記報(bào)送制度。落實(shí)中期引產(chǎn)審核制度。落實(shí)懷孕、流產(chǎn)、出生信息核查制度。推動(dòng)生育相關(guān)信息共享應(yīng)用，開展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查和定量評(píng)估。

4.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)本市產(chǎn)科、人工終止妊娠的執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和相關(guān)B超檢查診斷等應(yīng)用的管理制度。加強(qiáng)對(duì)B超設(shè)備的管理。對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理和流通管理。嚴(yán)格落實(shí)中期引產(chǎn)審核制度及后續(xù)核查工作。

（九）推進(jìn)健康家庭建設(shè)

1.積極探索超大城市計(jì)劃生育家庭發(fā)展促進(jìn)模式。圍繞健康中國(guó)、健康上海建設(shè)，大力推進(jìn)健康家庭建設(shè)，讓健康走進(jìn)千家萬(wàn)戶。重點(diǎn)實(shí)施“新家庭計(jì)劃--家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目，廣泛開展面向家庭的“生育指導(dǎo)、家庭保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)、家庭文化”宣傳指導(dǎo)服務(wù)，抓好國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，推廣項(xiàng)目點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。深入開展家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、養(yǎng)老照護(hù)等試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施健康家庭行動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)“上海家庭網(wǎng)”公益服務(wù)平臺(tái)。

2.健全完善家庭發(fā)展政策。組織開展家庭發(fā)展問題的前瞻性、實(shí)證性和政策性研究，協(xié)調(diào)建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。組織開展家庭發(fā)展追蹤調(diào)查，準(zhǔn)確把握本市家庭發(fā)展的現(xiàn)狀、特征和面臨問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。積極開展家庭發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作項(xiàng)目，借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，提升家庭發(fā)展工作水平。

（十）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

鞏固和完善各級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照常住人口配備計(jì)生工作人員，重點(diǎn)要穩(wěn)定和加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和居（村）委計(jì)生工作隊(duì)伍，配備必要的人員。構(gòu)建市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、居（村）委四級(jí)家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)體系。

加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能,并依據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范做好計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)告。社區(qū)文化活動(dòng)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生宣傳教育職能。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要為社區(qū)居民提供計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等行政事務(wù)服務(wù)。

優(yōu)化整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員、信息、服務(wù)等資源，著力形成“資源整合、政策銜接、信息共享、服務(wù)融合、管理聯(lián)動(dòng)”的衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。推動(dòng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在計(jì)劃生育、健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生等宣傳服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

加大教育培訓(xùn)力度，“十三五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各類計(jì)生管理服務(wù)人員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)，提升學(xué)歷層次，提高計(jì)生工作者依法治理能力和綜合服務(wù)水平。