3.提升多元化能源供應(yīng)保障能力
(1)擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模和供應(yīng)保障能力。在熱負(fù)荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改建天然氣集中供熱設(shè)施,鼓勵(lì)新型工業(yè)、高技術(shù)企業(yè)利用天然氣。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣利用工程,加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化水平。鼓勵(lì)天然氣下鄉(xiāng),靈活采取管道及CNG、LNG供氣站等多種方式供應(yīng)。2018年,全省天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到120億立方米。采暖季期間,天然氣要突出“壓非保民”,優(yōu)先保證民用采暖天然氣供應(yīng)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各省轄市人民政府
(2)大力發(fā)展非化石能源。大力推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地,有序推進(jìn)豫北、豫東等平原地區(qū)低風(fēng)速平原風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)。積極推進(jìn)在有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公共設(shè)施及商業(yè)建筑屋頂和個(gè)人家庭建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。有序推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌地?zé)崮荛_發(fā)利用,重點(diǎn)發(fā)展淺層地?zé)崮?,?guī)范發(fā)展中深層地?zé)崮堋?/p>
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各省轄市人民政府
(3)提升區(qū)外來電比例。根據(jù)電力市場需求變化情況,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和安全性,積極研究外電入豫通道建設(shè)方案,加快構(gòu)建全省多通道、多方向輸電格局。2018年,力爭全年實(shí)現(xiàn)外電入豫450億千瓦時(shí)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、電力公司
(4)開展燃煤自備電廠高效替代工程。結(jié)合電力體制改革,鼓勵(lì)開展非供熱燃煤自備機(jī)組清潔替代試點(diǎn),按照國家有關(guān)要求,支持擁有30萬千瓦以下非供熱燃煤自備機(jī)組的企業(yè)積極參加電力直接交易,將非供熱燃煤自備機(jī)組的全部或部分電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機(jī)組代發(fā)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、電力公司,各省轄市人民政府
4.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力
按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電原則,加快現(xiàn)役純凝機(jī)組采暖供熱改造和背壓機(jī)組發(fā)展,有序推進(jìn)抽凝供熱機(jī)組建設(shè),加快供熱管網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域或建筑推進(jìn)冷熱電多聯(lián)供天然氣分布式能源站建設(shè)。2018年10月底前,全省新增供熱能力5300萬平方米。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市人民政府
5.有序推進(jìn)建筑節(jié)能減排
提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),寒冷地區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行“65%+”節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,新建城鎮(zhèn)居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全省綠色建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到50%。結(jié)合清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè),加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,研究探索農(nóng)村地區(qū)因地制宜建筑能效提升新模式。
責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各省轄市人民政府
(二)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
6.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
各省轄市要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),按要求完成資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”編制工作。京津冀大氣污染傳輸通道和汾渭平原及周邊城市,將鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等列入禁止類清單(搬遷改造升級(jí)和產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外)。京津冀大氣污染傳輸通道城市除背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,有序推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委,各省轄市人民政府
7.優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局
京津冀大氣污染傳輸通道城市按照城市功能分區(qū),結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查,2018年8月底前,制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃。搬遷計(jì)劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序和方式,有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè),實(shí)施重組、轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園,實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對環(huán)境影響小,能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的其他企業(yè),鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè),實(shí)施關(guān)停。
責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國土資源廳、安監(jiān)局、國資委,鄭州市、開封市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市人民政府