五、具體措施
(一)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。支持深度貧困地區(qū)旅游規(guī)劃的編制與實(shí)施,策劃、篩選一批支撐作用大、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景好的重大旅游項(xiàng)目,將重要旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌旅游發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。積極推進(jìn)深度貧困地區(qū)的“多規(guī)合一”,注重旅游專項(xiàng)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃等的有效銜接。以規(guī)劃引領(lǐng)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,支持深度貧困地區(qū)編制和實(shí)施全域旅游規(guī)劃,促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)開發(fā),建立統(tǒng)籌推進(jìn)重大旅游融合項(xiàng)目的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)旅游公路、水利風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、森林生態(tài)景區(qū)、濕地公園、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村郊野公園、旅游文化街區(qū)、鄉(xiāng)村綠道、文化旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)推廣扶貧模式??偨Y(jié)宣傳湖北特色的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)與做法,在深度貧困地區(qū)推廣鄉(xiāng)村旅游合作社、鄉(xiāng)村旅游股份制等旅游扶貧機(jī)制;開展旅游扶貧模式的宣傳和推廣活動(dòng),總結(jié)我省的旅游扶貧典型經(jīng)驗(yàn),探索并總結(jié)景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等旅游扶貧新模式,為深度貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供借鑒。加大資源整合力度,完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“農(nóng)業(yè)觀光+農(nóng)事娛樂+農(nóng)耕文化展示+鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)+購(gòu)物美食游+度假休閑”等融合的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持深度貧困區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村購(gòu)物游、美食游,推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,培育鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范點(diǎn),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亻_發(fā)具有地方特色、體現(xiàn)民俗風(fēng)情的旅游商品,建設(shè)一批具有濃郁地方特色和荊楚文化內(nèi)涵的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售示范基地;
(三)開展示范創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范品牌的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)旅游扶貧示范品牌的培育和推介,促進(jìn)深度貧困地區(qū)旅游業(yè)的加快發(fā)展。支持深度貧困地區(qū)開展A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、研學(xué)旅游示范基地、旅游扶貧示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、體育旅游示范基地、自駕游營(yíng)地、湖北旅游強(qiáng)縣、湖北旅游名鎮(zhèn)、湖北旅游名村、旅游民宿和高星級(jí)農(nóng)家樂等的創(chuàng)建工作,支持旅游資源豐富、開發(fā)條件具備的深度貧困地區(qū)開展全域旅游。支持深度貧困地區(qū)的旅游與農(nóng)業(yè)、文化、美食、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合,培育鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū),將具有群眾基礎(chǔ)的廟會(huì)、詩(shī)會(huì)、歌會(huì)、元宵燈會(huì)、清明踏青、端午龍舟、中秋賞月、重陽(yáng)登高等傳統(tǒng)活動(dòng)升級(jí)為旅游文化活動(dòng),打造一批高水準(zhǔn)、有特色的文化旅游節(jié)慶、演藝和娛樂品牌。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同旅游扶貧大行動(dòng),組織國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院等12家單位開展協(xié)同支援巴東縣的扶貧工作,積極推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金落實(shí)。支持巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游特色小鎮(zhèn),支持以野三關(guān)為核心的巴東南部片區(qū)旅游扶貧綜合開發(fā);支持竹溪縣、竹山縣和房縣開展茶旅融合,培育茶文化旅游品牌;支持鄖西縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū);支持丹江口市培育水生態(tài)文化旅游品牌,支持南水北調(diào)中線源頭生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);支持??悼h開展農(nóng)旅融合,支持堯治河村創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);支持英山縣深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程,創(chuàng)建知名的鄉(xiāng)村旅游目的地;支持五峰縣旅游風(fēng)景廊道品牌的培育,創(chuàng)建自駕游旅游區(qū)示范。
(五)打造精品線路。在深度貧困地區(qū)打造10條鄉(xiāng)村旅游扶貧精品線路,線路覆蓋深度貧困地區(qū)的國(guó)道、省道和綠色風(fēng)景道,連接深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、休閑農(nóng)莊、民宿和鄉(xiāng)村主題公園等吸引物。支持自駕游和房車基地的建設(shè),編制和推廣自駕游線路。大力推介深度貧困地區(qū)的旅游線路,開展全媒體宣傳營(yíng)銷,支持省內(nèi)的重點(diǎn)旅行社選擇深度貧困地區(qū)的旅游線路,實(shí)行結(jié)對(duì)營(yíng)銷幫扶,使其成為省內(nèi)外知名的精品旅游線路,成為帶動(dòng)群眾脫貧的金色路、致富路。支持開展鄉(xiāng)村四季茶文化旅游、賞花游、避暑游、采摘游等活動(dòng),幫扶深度貧困區(qū)打造鄉(xiāng)村旅游品牌,培育鄉(xiāng)村旅游目的地,招徠游客參觀游覽休閑。
(六)提升設(shè)施水平。支持深度貧困地區(qū)的“廁所革命”,著力解決深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游廁所數(shù)量不足、質(zhì)量不高、分布不均、管理缺位等問題,從政策扶持、資金保障、技術(shù)服務(wù)上向深度貧困地區(qū)傾斜,到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村A級(jí)旅游景區(qū)、游客中心、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游民宿、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等旅游廁所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”要求。指導(dǎo)和支持各地在深度貧困地區(qū)的旅游扶貧重點(diǎn)村開展停車場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品商店、醫(yī)療救助站、垃圾收集站、旅游標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、游客咨詢服務(wù)中心等的建設(shè),改造提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,改善和提升接待條件。旅游、扶貧部門會(huì)同發(fā)改、交通等部門優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)的旅游公路、旅游風(fēng)景道、鄉(xiāng)村綠道等的建設(shè),加快提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的通達(dá)能力,提高可進(jìn)入性和內(nèi)部的通達(dá)性。指導(dǎo)各地加快鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步推進(jìn)“智慧旅游”。