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六、大力提升從業(yè)人員素質(zhì)

（十七）加大人才培養(yǎng)力度。通過政策優(yōu)惠、財政補貼等方式，加強建筑行業(yè)高端人才、產(chǎn)業(yè)化人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進。鼓勵對緊缺的專業(yè)技術(shù)人才在落戶、購租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。完善建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職稱評價標準，對在技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等方面做出重要貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可破格申報評審相應(yīng)職稱。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，落實企業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)的主體責任，引導(dǎo)企業(yè)充分依托施工現(xiàn)場資源，開展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，鼓勵專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校和社會團體等力量參與建筑工人職業(yè)培訓(xùn)，建立起行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建立和完善技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度，發(fā)展一批建設(shè)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。鼓勵建筑業(yè)特級企業(yè)、具備條件的一級總承包企業(yè)組織開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會保障廳）

（十八）深化勞務(wù)用工制度改革。構(gòu)建主體多元化、運營市場化、結(jié)構(gòu)多樣化、隊伍產(chǎn)業(yè)化的新型建筑用工體系，引導(dǎo)施工承包企業(yè)自有骨干技術(shù)工人。積極發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動和引導(dǎo)有一定技術(shù)能力和管理能力的班組長組建以作業(yè)為主的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，實施公司化、專業(yè)化管理，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工在建筑行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵建筑施工承包企業(yè)與專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提升專業(yè)作業(yè)能力。發(fā)揮建筑勞務(wù)基地作用，將建筑業(yè)農(nóng)民工納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。鼓勵建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)參與農(nóng)村村民建房。大力弘揚工匠精神，開展建筑工匠技能大賽，建設(shè)有我省特色的建筑工匠隊伍。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會保障廳、省國稅局、省地稅局）

（十九）保障工人合法權(quán)益。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺，全面實行建筑工人實名管理制度，健全從業(yè)情況和工資支付記錄，用工單位要與建筑工人特別是農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，到2020年，基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。健全工資支付保障制度，按照“誰用工誰負責”和“總承包負總責”原則，落實企業(yè)工資支付責任。加快推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資和建立農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，到2020年，實現(xiàn)開工項目總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資的比例達90%以上，農(nóng)民工工資支付專用賬戶基本實現(xiàn)全覆蓋。嚴厲查處欠薪行為，將存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，對其采取限制市場準入等懲戒措施。逐步提高施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準，改善勞動安全衛(wèi)生條件，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式，推進企業(yè)依法為工人繳納工傷保險，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑工人辦理意外傷害保險。（責任單位：人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）