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二、深化建筑業(yè)“放管服”改革

（三）推進行政審批改革。清理和精簡與工程建設項目相關的行政審批事項和前置條件，優(yōu)化施工圖審查、招標投標、施工許可、竣工驗收等項目審批業(yè)務流程，對涉及兩個以上部門審批的項目推行并聯(lián)審批，壓縮審批時限，提高行政審批效率。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，推進行政許可智能化審批、核查，探索開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批，全面實行工程建設類企業(yè)資質網上審批，執(zhí)業(yè)人員通過職業(yè)資格考試、認定，逐步推行執(zhí)業(yè)資格證書電子化。建立建筑市場動態(tài)監(jiān)管機制，完善“雙隨機一公開”抽查制度，對取消和放寬下放的各類資質資格審核許可、備案事項，堅持放管結合，強化事中事后監(jiān)管服務，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳，列首位的為牽頭單位，下同）

（四）扶持企業(yè)做大做強。引導和推動建筑業(yè)企業(yè)向公路、水利、市政、鐵路、城市綜合管廊、海綿城市建設等重點投資領域拓展。支持我省鋼結構、機電安裝、輸變電等優(yōu)勢專業(yè)承包企業(yè)向專、精、特方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)根據市場實際，以項目、技術、資金管理等為紐帶，開展多種形式聯(lián)合經營，共同開拓市場。支持骨干企業(yè)和成長型企業(yè)開展銀企合作、兼并收購，提升企業(yè)資本實力和投資能力，形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進、有較高競爭力和較強影響力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)。每3年開展1次“建筑強市”“建筑強縣”“建筑強企”評選活動，提升建筑業(yè)規(guī)?？偭?、質量效益、發(fā)展?jié)撃芎推放苾r值。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委）

（五）深化招投標制度改革。全面落實招標人主體責任，規(guī)范招標人招標行為。強化國有資金投資項目招標投標監(jiān)管，依法必須招標的項目應全部進入公共資源交易平臺。民間投資的房屋建筑工程允許業(yè)主自行決定發(fā)包方式。在部分市（州）開展中標候選人評定機制創(chuàng)新試點，采用隨機抽取方式從符合條件的投標人中確定中標候選人。全面推行電子招標投標和網上異地評標，完善工程招標評標方法和相關標準，推進電子招標投標與信用信息共享平臺對接。強化招標投標信息公開，加大評標過程和評標結果的公開力度，自覺接受社會公眾監(jiān)督。建立健全招標投標聯(lián)合查處機制，嚴格招標投標執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處借牌掛靠、圍標串標等違法違規(guī)行為。強化評標專家管理，進一步規(guī)范評標專家?guī)斓慕ㄔO和使用。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳）

（六）推進信用體系建設。加快推進各行業(yè)信用體系建設，完善四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺，加快與省一體化政務服務平臺數據共享交換，積極推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）與省一體化政務服務平臺的融合對接，實現(xiàn)企業(yè)資質、人員資格、信用信息互聯(lián)互通。建立完善建筑業(yè)企業(yè)信用評價體系，制定四川省建筑市場責任主體“黑名單”管理辦法，開展建筑行業(yè)信用評價，依法公開企業(yè)和從業(yè)人員信用信息。強化信用信息在資質許可、招標投標、監(jiān)督檢查、工程擔保、評獎評優(yōu)、職稱評審等環(huán)節(jié)的應用，加快構建以信用管理為核心的市場監(jiān)管機制，營造誠信激勵失信懲戒的市場氛圍和公平競爭的市場環(huán)境，助推建筑業(yè)更好更快發(fā)展。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、省工商局、四川保監(jiān)局）