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五、規(guī)劃方案

本規(guī)劃將直升機起降點分為固定起降點和臨時起降點。固定起降點為建有固定設(shè)施，且可進行商業(yè)載客飛行的直升機起降點，主要在各市、5A級景區(qū)布局。臨時起降點沒有固定設(shè)施，主要用于直升機醫(yī)療救護、緊急公務(wù)飛行、應(yīng)急處突和空中巡查等。

（一）近期規(guī)劃方案（2017-2020年）

規(guī)劃新建10個直升機固定起降點：九江市區(qū)、上饒市區(qū)、上饒三清山、鷹潭龍虎山、撫州市區(qū)、撫州大覺山、贛州市區(qū)、新余仙女湖、宜春明月山、萍鄉(xiāng)市區(qū)；重建2個直升機固定起降點：上饒婺源、吉安井岡山；續(xù)建1個直升機固定起降點：南昌瑤湖。

規(guī)劃新建49個直升機臨時起降點。高速公路3個：昌九高速公路廬山服務(wù)區(qū)、梨溫高速公路三清山服務(wù)區(qū)、石吉高速公路泰和東服務(wù)區(qū)；行政中心11個：11個地市市政廣場或人民廣場各1個；航空護林1個：定南；醫(yī)療救護21個：除南昌市、萍鄉(xiāng)市以外的其他9個設(shè)區(qū)市人民醫(yī)院各1個，南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院新院、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院新院、省衛(wèi)生監(jiān)督所直升機起降點（南昌八一廣場）、江西省血液中心、解放軍九四醫(yī)院、省人民醫(yī)院新院區(qū)、省婦幼保健院、省兒童醫(yī)院（新址）、南昌市緊急救援中心、九江市緊急救援中心、贛州市緊急救援中心、宜春市緊急救援中心；高鐵站11個：11個地市高鐵站各1個；通航企業(yè)2個：江西昌興航空、景德鎮(zhèn)航空科創(chuàng)園。

（二）遠期規(guī)劃方案（2021-2030年）

規(guī)劃新建129個直升機臨時起降點。其中4A級景區(qū)18個：德安縣雁家湖、湖口石鐘山景區(qū)、永修縣柘林湖北碼頭、廬山西海鹿角尖景區(qū)、上饒集中營、鄱陽湖國家濕地公園、南豐縣觀必上樂園、蓮花縣荷花博覽園、通天巖風(fēng)景名勝區(qū)、瑞金市共和國搖籃旅游景區(qū)、瑞金市羅漢巖景區(qū)、大余丫山景區(qū)、上猶陡水湖景區(qū)、于都屏山旅游區(qū)、寧都蓮花山景區(qū)、定南縣九曲度假村、石城縣游客集散中心、安?？h九曲十八彎（羊獅慕）景區(qū)；縣(市）級行政中心57個；市、縣醫(yī)院等醫(yī)療救護44個；公安處突8個；高速公路2個：寧定高速公路三百山服務(wù)區(qū)和昌金高速公路萍鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省直升機起降點建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。省發(fā)改委負責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)。昌飛公司牽頭負責(zé)除高速公路直升機起降點外的直升機起降點的建設(shè)（高速公路直升機起降點建設(shè)由省高速公路投資集團負責(zé)），并對其他單位建設(shè)直升機起降點提供技術(shù)支持。各地各部門要充分認識加快推進直升機起降點建設(shè)的重要意義，要建立起政府主導(dǎo)，昌飛公司牽頭實施，各相關(guān)部門協(xié)作的協(xié)調(diào)推進機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)，全面推進直升機起降點建設(shè)。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省國土資源廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省旅發(fā)委、省公安廳等部門要加強綜合協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)療救護、航空護林、應(yīng)急救援、空中旅游、公商務(wù)出行等直升機網(wǎng)絡(luò)體系之間的有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮固定起降點和臨時起降點的有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮通用機場和起降點的有機結(jié)合，加強土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，既保證起降點的效能充分發(fā)揮，又不會造成重復(fù)建設(shè)。

（三）加大政府扶持力度。直升機起降點基本上是以公益服務(wù)飛行活動為主的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府要積極支持起降點的建設(shè)，配合做好起降點的選址、征地拆遷等工作，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題，承擔(dān)固定起降點的七通一平（給水、排水、通電、通訊、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通氣、平整場地）等市政配套設(shè)施的建設(shè)。并對符合規(guī)劃的起降點項目給予一定的資金支持。

（四）強化用地保障。符合規(guī)劃的新建固定起降點項目要優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，地方政府要給予直升機起降點用地優(yōu)惠政策，并對機場周邊凈空區(qū)進行保護，保障直升機飛行作業(yè)安全。

（五）創(chuàng)新投融資機制。鼓勵民營企業(yè)申請參與直升機起降點的建設(shè)和經(jīng)營，支持符合條件的通航企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券融資。支持通過政府和社會資本合作模式（ppp）以及民間基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等形式吸引社會資本推進起降點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）完善運營管理體系。鼓勵通航企業(yè)積極參與通航直升機的運營服務(wù)。運用市場力量快速搭建直升機起降點運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合通用機場運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成直升機起降點、通用機場互能有無的運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

附：直升機起降點布局規(guī)劃表