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江西省直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃(2017—2030年)
為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2016〕80號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(贛府廳發(fā)〔2017〕49號(hào))要求,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善全省通用機(jī)場(chǎng)布局,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限:近期為2017-2020年,遠(yuǎn)期為2021-2030年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
全省現(xiàn)有上饒婺源、吉安井岡山、南昌瑤湖、南昌高新區(qū)、萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院等5個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn),主要開(kāi)展通航旅游、通航試飛和醫(yī)療救護(hù)等業(yè)務(wù)。目前存在著直升機(jī)起降點(diǎn)數(shù)量少、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)量小,沒(méi)有形成直升機(jī)起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系等問(wèn)題,難以滿足全省醫(yī)療救護(hù)、航空護(hù)林、應(yīng)急救援、空中旅游等通航業(yè)務(wù)需要。
二、規(guī)劃思路
以滿足全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以完善通用航空網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn),在全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃布局直升機(jī)起降點(diǎn),構(gòu)建以醫(yī)療救護(hù)、航空護(hù)林、應(yīng)急救援、空中旅游、公商務(wù)出行等為主的直升機(jī)通航運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系,著力完善通航公共服務(wù)功能,全面提升應(yīng)急處突能力,促進(jìn)全省通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。在現(xiàn)有應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)上,增加空中應(yīng)急救援服務(wù),連接各地救援中心、重點(diǎn)醫(yī)院,形成全省醫(yī)療救護(hù)立體網(wǎng)絡(luò),縮短救援響應(yīng)時(shí)間,提高救援效率。
(二)航空護(hù)林網(wǎng)絡(luò)體系。在支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)上,增加林區(qū)直升機(jī)起降點(diǎn),提高航空護(hù)林、滅火的能力和效率。
(三)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。在城市人口聚集區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū),布局直升機(jī)起降點(diǎn),提升應(yīng)急處突救援能力。
(四)空中游覽網(wǎng)絡(luò)體系。在部分4A級(jí)以上景區(qū)合理布局直升機(jī)起降點(diǎn),在省內(nèi)形成多條空中游覽轉(zhuǎn)載線路,打造省內(nèi)旅游景點(diǎn)“立體航空旅游圈”。
(五)公商務(wù)出行網(wǎng)絡(luò)體系。在綜合客運(yùn)樞紐、縣級(jí)以上行政中心、大型企業(yè)總部基地等布局直升機(jī)起降點(diǎn),適應(yīng)日益增長(zhǎng)的公務(wù)、商務(wù)出行需求。
三、布局原則
1.適度超前。直升機(jī)起降點(diǎn)是通航運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施,是通航產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障,宜優(yōu)先發(fā)展,通過(guò)直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)加快培育新型通航消費(fèi),促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)服務(wù)和公共服務(wù)兩方面的需求,既要適應(yīng)通用航空市場(chǎng)化發(fā)展的需要,又要兼顧應(yīng)急救援、公共服務(wù)均等化等方面的需求,促進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)航空普遍服務(wù)。
3.協(xié)同融合。堅(jiān)持通用航空與公共運(yùn)輸航空、其他交通方式、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展;堅(jiān)持直升機(jī)起降點(diǎn)與通用機(jī)場(chǎng)相互補(bǔ)充、資源共享;根據(jù)直升機(jī)起降點(diǎn)技術(shù)要求,盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施規(guī)劃布局。
四、規(guī)劃目標(biāo)
到2020年,在現(xiàn)有5個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)(其中:固定起降點(diǎn)有南昌瑤湖、上饒婺源、吉安井岡山3個(gè);臨時(shí)起降點(diǎn)有萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院、南昌高新區(qū)2個(gè))的基礎(chǔ)上,新建59個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)(其中:新建固定直升機(jī)起降點(diǎn)10個(gè),新建臨時(shí)直升機(jī)起降點(diǎn)49個(gè)),使直升機(jī)起降點(diǎn)達(dá)到64個(gè)(其中固定起降點(diǎn)13個(gè)、臨時(shí)起降點(diǎn)51個(gè)),實(shí)現(xiàn)全省直升機(jī)通航運(yùn)營(yíng)“市市通”,初步形成以直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)、航空護(hù)林、應(yīng)急救援、空中旅游、公商務(wù)出行等為主的網(wǎng)絡(luò)體系,基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和通用航空發(fā)展的需要。
到2030年,直升機(jī)起降點(diǎn)達(dá)到193個(gè),其中固定起降點(diǎn)13個(gè)、臨時(shí)起降點(diǎn)180個(gè),基本實(shí)現(xiàn)直升機(jī)運(yùn)營(yíng)“市縣通”、“縣縣通”,形成覆蓋全省、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的直升機(jī)起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)全省通用航空在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、工農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)旅游、科技應(yīng)用、公商務(wù)飛行等方面的廣泛應(yīng)用。