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四、加強(qiáng)協(xié)同合作，保障基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)盤(pán)活工作順利實(shí)施

建立基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)盤(pán)活協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革部門(mén)要按照政府統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，主動(dòng)與行業(yè)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)稅、國(guó)土、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)加強(qiáng)銜接，形成合力，共同推進(jìn)運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)工作。

在運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)時(shí)，要做好盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資等前期工作，合理確定國(guó)有資產(chǎn)公允價(jià)值，既要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，也要保障社會(huì)資本方合法權(quán)益。積極推動(dòng)相關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改制工作，努力解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)核實(shí)與界定、債權(quán)債務(wù)處理、人員分流安置等問(wèn)題，保障基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)盤(pán)活工作順利開(kāi)展。

對(duì)采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持通過(guò)資產(chǎn)證券化、發(fā)行PPP項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，拓寬資金來(lái)源，吸引更多社會(huì)資本以不同方式參與。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用

各省級(jí)發(fā)展改革委要對(duì)本地區(qū)運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)的工作情況進(jìn)行全面梳理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)完善相關(guān)制度，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。要篩選出操作規(guī)范、成效明顯、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣的項(xiàng)目，加大宣傳力度，發(fā)揮示范作用。

請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委推薦本地區(qū)3－5個(gè)運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)效果好的項(xiàng)目，于2017年8月4日前報(bào)我委（相關(guān)要求詳見(jiàn)附件）。我委將從中遴選若干示范項(xiàng)目，組織推廣。

國(guó)家發(fā)展改革委

2017年7月3日