日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

八、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制

健全新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。深化戶籍制度改革，落實(shí)人地掛鉤、支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，加快居住證制度全覆蓋。推動(dòng)各地有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，出臺(tái)市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，構(gòu)建符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的新型行政管理體制。深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，健全玉米市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策，調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼政策指向性和精準(zhǔn)性。改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，將貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)推廣到全部貧困縣。出臺(tái)實(shí)施完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的意見。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體制機(jī)制。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍，細(xì)化和落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，形成可推廣的改革成果。全面加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。全面總結(jié)并推廣成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)做法。

九、健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制

建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。改革科技評(píng)價(jià)制度，制定出臺(tái)科技人才評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理等改革文件，探索實(shí)行有別于行政機(jī)關(guān)和行政人員的科研機(jī)構(gòu)和科研人員管理制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能和活力。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。全面完成中央財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革，出臺(tái)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法及配套制度。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐政策體系。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面開展169項(xiàng)重大改革舉措試點(diǎn)，在創(chuàng)新激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軍民融合等方面形成一批改革經(jīng)驗(yàn)并加快推廣。再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，進(jìn)一步深化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提升高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。啟動(dòng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，梳理一批成熟的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，提升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間服務(wù)能力，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

十、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

創(chuàng)新外商投資管理體制。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。對(duì)外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)拓展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放試點(diǎn)深度和廣度，在更大范圍復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。

引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。加快人民幣海外合作基金籌建。完善對(duì)外投資管理制度，加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性審查，建立對(duì)外投資黑名單制度。

構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，不斷優(yōu)化費(fèi)率。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。