各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《“十三五”全國結(jié)核病防治規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2017年2月1日
(此件公開發(fā)布)
《“十三五”全國結(jié)核病防治規(guī)劃》全文:
為進(jìn)一步減少結(jié)核病危害,加快推進(jìn)健康中國建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,結(jié)合深化醫(yī)改要求,制定本規(guī)劃。
一、防治現(xiàn)狀
結(jié)核病以肺結(jié)核為主,是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重大傳染病之一?!笆濉逼陂g,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依法履行結(jié)核病防治職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)防治措施,進(jìn)一步健全結(jié)核病防治服務(wù)體系,取得了明顯成效。全國結(jié)核病疫情呈逐年下降趨勢,共發(fā)現(xiàn)并治療管理活動性肺結(jié)核患者427萬例,成功治療率保持在85%以上,肺結(jié)核報(bào)告發(fā)病率、死亡率明顯下降,基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
同時(shí),我國結(jié)核病防治工作還面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。目前我國仍是全球30個(gè)結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國家之一,每年新發(fā)結(jié)核病患者約90萬例,位居全球第3位。結(jié)核病發(fā)病人數(shù)仍然較多,中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)結(jié)核病防治形勢嚴(yán)峻。但我國現(xiàn)行結(jié)核病防治服務(wù)體系和防治能力還不能滿足新形勢下防治工作需要,部分結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治條件較差,防治所需設(shè)施設(shè)備不足,基層防治力量薄弱,流動人口結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理難度大,公眾對結(jié)核病防治知識認(rèn)知度不高,防范意識普遍不強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期是我國結(jié)核病防治的關(guān)鍵時(shí)期,需要各地區(qū)、各有關(guān)部門采取有效可行措施,堅(jiān)決防控疫情,保障人民群眾身體健康。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力,強(qiáng)化結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告、診斷治療和隨訪服務(wù)等全環(huán)節(jié)管理,全面推進(jìn)結(jié)核病防治工作,提升全民健康素質(zhì),為推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作原則。堅(jiān)持以人民健康為中心,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治,堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)核病防控策略。
(三)規(guī)劃目標(biāo)。到2020年,政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會協(xié)同、大眾參與的結(jié)核病防治機(jī)制進(jìn)一步完善。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合的服務(wù)體系進(jìn)一步健全,結(jié)核病防治服務(wù)能力不斷提高,實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)并全程規(guī)范治療,人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)等防治服務(wù)。醫(yī)療保障政策逐步完善,患者疾病負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。肺結(jié)核發(fā)病和死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,全國肺結(jié)核發(fā)病率下降到58/10萬以下,疫情偏高地區(qū)肺結(jié)核發(fā)病率較2015年下降20%。
1.報(bào)告肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的總體到位率達(dá)到95%以上。病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者篩查率達(dá)到95%。肺結(jié)核患者病原學(xué)陽性率達(dá)到50%以上。耐多藥肺結(jié)核高危人群耐藥篩查率達(dá)到95%以上。