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“十三五”安徽知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。

1．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，爭取納入國家知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)省份，集中破解制約知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的難題，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省編辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等）

2．建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評價(jià)體系。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計(jì)局等）

3．加快知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，構(gòu)建提升創(chuàng)新效率和效益的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省教育廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省工商局、省新聞出版廣電局等）

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益。

1．培育高價(jià)值專利。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，著力提升專利的創(chuàng)造質(zhì)量、申請質(zhì)量和代理質(zhì)量。發(fā)揮專利獎(jiǎng)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，完善專利質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立專利申請質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和誠信檔案。實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)、高校院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委等）

2．實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。提升商標(biāo)權(quán)保護(hù)工作效能，為商標(biāo)品牌建設(shè)營造公平競爭的市場環(huán)境。創(chuàng)新商標(biāo)行政指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管方式，更加注重商標(biāo)注冊和品牌建設(shè)，提升企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)制度能力，打造知名商標(biāo)品牌，推進(jìn)安徽品牌向中國品牌、世界品牌的轉(zhuǎn)變。（牽頭責(zé)任單位：省工商局，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委等）

3．打造精品版權(quán)。全面完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)揮版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。充分發(fā)揮版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)（基地）的引領(lǐng)作用，打造一批規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的版權(quán)企業(yè)，帶動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)文化領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展版權(quán)代理和版權(quán)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省新聞出版廣電局，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委等）

4．加強(qiáng)地理標(biāo)志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作。加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作創(chuàng)新，加大對植物新品種侵權(quán)的打擊力度，推進(jìn)植物新品種權(quán)交易和推廣。充分發(fā)揮集成電路布圖設(shè)計(jì)制度的作用，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委、省林業(yè)廳，配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委等）

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用。

1．健全市場化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制。構(gòu)建布局合理、層次鮮明、高效順暢、功能齊備的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展。創(chuàng)新運(yùn)營模式和服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建開放、多元、融合、共生、互利的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)系統(tǒng)。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局等）

2．構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融支撐體系。拓展投融資渠道，建立多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化和信托業(yè)務(wù)，支持以知識產(chǎn)權(quán)出資入股。完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，促進(jìn)企業(yè)“科技成本”有效轉(zhuǎn)化為金融資本。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投資。探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾包模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新模式特點(diǎn)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。加強(qiáng)專利價(jià)值分析與應(yīng)用效果評價(jià)工作，加快專利價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的動(dòng)態(tài)管理。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。積極開展知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省擔(dān)保集團(tuán)等）

3．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。面向行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)，建立訂單式發(fā)明、投放式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、合力保護(hù)、共同管理等方面的作用。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)，加大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局等）

4．推動(dòng)軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善歸屬和利益分配機(jī)制，加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)“民參軍”機(jī)制創(chuàng)新和“軍轉(zhuǎn)民”開放創(chuàng)新，出臺(tái)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，推動(dòng)國防專利享受普通專利的各種待遇。加大對國防專利產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度，加速成果轉(zhuǎn)化。（牽頭責(zé)任單位：省國防科工辦，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省新聞出版廣電局等）

（四）實(shí)行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1．完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)制度。落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，完善相關(guān)法規(guī)制度，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務(wù)廳、省司法廳、省法制辦等）

2．依法打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。支持設(shè)立合肥知識產(chǎn)權(quán)法庭。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三合一”審理機(jī)制，努力為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供全方位和系統(tǒng)有效的保護(hù)，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的穩(wěn)定性、導(dǎo)向性、終局性和權(quán)威性。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)“雙軌制”保護(hù)，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勢銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。健全行政執(zhí)法與司法銜接工作制度，加強(qiáng)專利糾紛訴調(diào)對接。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加大涉嫌犯罪案件線索移交工作力度。開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大對制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)的查處力度。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)績效管理。健全預(yù)警防范與快速維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建公平公正、開放透明的法治環(huán)境和市場環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省編辦、省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務(wù)廳、省司法廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等）

3．加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務(wù)廳、省司法廳、省質(zhì)監(jiān)局等）