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（二）建立開放共享的科技成果信息庫

1.加快建立科技成果信息共享與發(fā)布系統(tǒng)。由市科技部門會(huì)同有關(guān)部門以財(cái)政性資金和社會(huì)資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的收集、加工、儲(chǔ)存、傳播和服務(wù)的工作制度。依托國家科技成果信息庫建設(shè)，建立匯聚市級(jí)財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的科技成果信息庫，最大限度地對(duì)外開放，向社會(huì)服務(wù)，為科技成果的傳遞、擴(kuò)散、交流提供豐富完備的信息資源支持；健全與國家科技成果信息系統(tǒng)的匯交機(jī)制；通過科技創(chuàng)新券等政策工具，鼓勵(lì)非財(cái)政資金支持的科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的資源匯入。（責(zé)任部門：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委。配合部門：市財(cái)政局、市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市信息中心、市張江高新區(qū)管委會(huì)）

2.積極推動(dòng)科技成果信息的開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)科技成果信息庫開放的信息進(jìn)行加工、利用，盤活科技成果數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果信息的評(píng)估、篩選、鑒別和分類，挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，對(duì)接能夠?yàn)槠髽I(yè)解決技術(shù)難題的科技人才，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)服務(wù)。探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)的長效跟蹤機(jī)制。本市研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校按照有關(guān)法規(guī)要求，實(shí)施年度報(bào)告制度，并將其作為對(duì)相關(guān)單位實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、予以財(cái)政資金支持的依據(jù)之一。（責(zé)任部門：市科委、市教委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

1.大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。加緊制定促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策保障體系，實(shí)施“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃”，挖掘一批服務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)具有豐富科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員或團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；通過選擇和扶持引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，提升其整體服務(wù)能力；培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其做精做專、做大做強(qiáng)，形成一批具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀服務(wù)品牌，帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。推廣科技創(chuàng)新券，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)購買技術(shù)搜索、專利管理、價(jià)值評(píng)估、工程驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本、撬動(dòng)科技服務(wù)市場(chǎng)需求。發(fā)揮行業(yè)類公益性機(jī)構(gòu)紐帶作用，推動(dòng)其制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立服務(wù)與信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同平臺(tái)，把國內(nèi)外有同樣抱負(fù)的力量組織起來，各抒所長、開放協(xié)同，提供可供機(jī)構(gòu)及從業(yè)者交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)的渠道；用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為方式，吸引大量客戶，掌握大量需求，創(chuàng)造更大價(jià)值。（責(zé)任部門：市科委、市財(cái)政局。配合部門：市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局）

2.穩(wěn)步提升眾創(chuàng)空間的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所，在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能，專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開發(fā)與管理咨詢。發(fā)展一批國際化眾創(chuàng)空間，拓寬海外合作渠道，開展系列培訓(xùn)、論壇、項(xiàng)目路演等國際化交流活動(dòng)，吸引國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒跍D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、外國人創(chuàng)業(yè)者在滬創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)本市國有企業(yè)采取創(chuàng)投基金、共享研發(fā)資源、職工技術(shù)發(fā)明等多種形式，推動(dòng)國資國企改革與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相結(jié)合。鼓勵(lì)開展“極客”“創(chuàng)客”等活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供創(chuàng)新創(chuàng)意源泉。（責(zé)任部門：市科委、市國資委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各相關(guān)區(qū)政府）

3.精準(zhǔn)培育專業(yè)化、國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)人梯度化培養(yǎng)與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校或國際知名機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)一批在本市成功轉(zhuǎn)化科技成果，有突出業(yè)績(jī)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。鼓勵(lì)在職或離退休科研人員，按照本市有關(guān)規(guī)定，兼職咨詢專家，為企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在成果選擇、專業(yè)知識(shí)等方面提供咨詢。加強(qiáng)海外復(fù)合型服務(wù)人才的引進(jìn)，在居留證件、人才簽證和外國人工作許可證、人才公寓申請(qǐng)等辦理程序方面，按照本市有關(guān)規(guī)定，給予便利；科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目單位引進(jìn)的科技和技能人才或?qū)I(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)人才，符合本市有關(guān)規(guī)定的，可居住證積分、居轉(zhuǎn)戶或直接落戶。支持各類眾創(chuàng)空間建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室，聘請(qǐng)具有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、投資人等作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市科委。配合部門：市委組織部、市教委、市公安局、市財(cái)政局）

（四）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系

1.著力建設(shè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)本市重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施，探索長效運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，突出公益性、開放型、樞紐型，建設(shè)若干個(gè)多學(xué)科交叉、多功能集成的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推進(jìn)各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等研發(fā)基地的開放與融合發(fā)展，提升研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)能級(jí)。加快形成以科技資源數(shù)據(jù)中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心為核心的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能型平臺(tái)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委。配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

2.著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的各類專業(yè)化技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,規(guī)范開展轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等多種科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式的掛牌公示、經(jīng)紀(jì)服務(wù)。加快推進(jìn)上海技術(shù)交易所、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營與服務(wù)模式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。建設(shè)符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特性、線上線下結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟技術(shù)交易平臺(tái)，提供專利質(zhì)量管理、交易價(jià)值評(píng)估、商業(yè)和法律談判等線下服務(wù)。推動(dòng)上海技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要節(jié)點(diǎn)和分支。（責(zé)任部門：市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。配合部門：市教委、市國資委、市金融辦）

3.加快構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用，推動(dòng)國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化庫中具產(chǎn)業(yè)化前景項(xiàng)目的落地，鼓勵(lì)社會(huì)資本、投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目早期的投入。爭(zhēng)取新設(shè)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的民營銀行，探索與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。采取投貸聯(lián)動(dòng)、科技信貸專營化、政策性擔(dān)?；鸬却胧?，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化拓展融資渠道。發(fā)揮上海技術(shù)交易所等平臺(tái)功能，鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)探索成果轉(zhuǎn)化投融資新模式，用好有關(guān)政策性工具，支持重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展。推動(dòng)科技創(chuàng)新母基金盡快設(shè)立運(yùn)營，發(fā)揮上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板作用，推動(dòng)科技成果通過資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在滬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索符合科技創(chuàng)新企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供保險(xiǎn)保障。支持實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資，支持企業(yè)利用公司債等債務(wù)融資工具，開展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市金融辦、市財(cái)政局。配合部門：上海證監(jiān)局、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市張江高新區(qū)管委會(huì)、國家開發(fā)銀行上海市分行）

4.示范打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)。健全市、區(qū)兩級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展要求的相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。提升區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域成果、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新資源整合能力，培育要素聚集、定位明確、功能完備，平臺(tái)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)集中的示范基地。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)科技園在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要承載作用，著力打造成為產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。（責(zé)任部門：各相關(guān)區(qū)政府、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委）

5.積極構(gòu)建全球權(quán)威展示交流網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大浦江創(chuàng)新論壇、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國國際工業(yè)博覽會(huì)等在科技創(chuàng)新成果展示、發(fā)布、交易等方面的國際影響力；積極參與漢諾威工業(yè)博覽會(huì)、中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)等國際國內(nèi)權(quán)威性專業(yè)展會(huì)，為本市科技創(chuàng)新成果全球化流動(dòng)提供渠道。擴(kuò)大上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、上海國際創(chuàng)客大賽等路演活動(dòng)影響力，推廣科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，吸引風(fēng)投、企業(yè)關(guān)注。打造全球創(chuàng)客最佳實(shí)踐城市，搭建全球頂級(jí)創(chuàng)客產(chǎn)品路演與展示平臺(tái)，吸引全球創(chuàng)客產(chǎn)品在滬展覽或首發(fā)。（責(zé)任部門：市科委、市商務(wù)委。配合部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、各相關(guān)區(qū)政府）

6.積極形成國際國內(nèi)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、上海技術(shù)交易所、上海市國際技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)與國際知名機(jī)構(gòu)建立深度合作交流渠道，擴(kuò)大上海在技術(shù)交易領(lǐng)域的國際影響力。吸引國際高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為本市科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”提供海外基地，提高上海在全球技術(shù)交易市場(chǎng)的地位和能級(jí)。發(fā)揮全國技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域聯(lián)盟作用，實(shí)現(xiàn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心間的合作、交流和資源共享。（責(zé)任部門：市科委、市商務(wù)委。配合部門：市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局）

7.積極搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化傳播網(wǎng)絡(luò)。通過新聞報(bào)道、專題報(bào)道、深度報(bào)道等形式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的不同功能，著力宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀案例、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)和高層次服務(wù)人才，增強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才的社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)同感。積極支持交流各部門各區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣。發(fā)布年度上?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化白皮書。宣傳發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新精神”、“企業(yè)家精神”和“工匠精神”。引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)規(guī)律、尊重人才、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委）

附件：《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2017-2020）》任務(wù)分工與進(jìn)度表