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政府安排的各類投資項(xiàng)目要符合海洋主體功能區(qū)的定位和發(fā)展方向，加大政府投資用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的比例，生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資要重點(diǎn)用于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測能力建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)投資要加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮、海岸帶侵蝕等海洋災(zāi)害的立體化監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，加快營造沿海防護(hù)林和構(gòu)筑人工海堤。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行按海洋主體功能定位調(diào)整信貸投向，鼓勵(lì)民間資本投向涉?；A(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和社會事業(yè)等。

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)政策

嚴(yán)格控制高耗能、高污染用海涉海項(xiàng)目建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。編制專項(xiàng)規(guī)劃、布局重大項(xiàng)目，必須符合區(qū)域主體功能定位。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及天津市禁止制投資項(xiàng)目清單。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要按照國際先進(jìn)水平，逐步實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施污染物特別排放限值，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。禁止開發(fā)區(qū)域和其他海洋生態(tài)紅線要按照強(qiáng)制保護(hù)原則和紅線管控政策設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié)海域政策

加強(qiáng)圍填?？偭靠刂坪陀?jì)劃管理，嚴(yán)控新增圍填海，新增圍填海指標(biāo)原則上配置在東疆港保稅區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新天津生態(tài)城等沿海功能區(qū)附近海域，禁止開發(fā)區(qū)域和其他海洋生態(tài)紅線范圍內(nèi)禁止圍填海。嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，禁止開發(fā)大神堂和大港濱海濕地自然岸線，加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的政策要求，修訂出臺天津市建設(shè)項(xiàng)目用海規(guī)?？刂浦笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高單位面積投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制海洋生態(tài)紅線、河口行洪區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)建設(shè)用海。

第五節(jié)環(huán)境政策

積極實(shí)施《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號）及《天津市水污染防治工作方案》（津政發(fā)〔2015〕37號），加大海洋環(huán)境執(zhí)法力度。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃不得組織實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目不得開工。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，控制近海捕撈強(qiáng)度，減少漁船數(shù)量和功率總量，積極開展增殖放流。研究構(gòu)建陸源入海污染物總量控制制度框架，全面落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號），研究建立海上污染物排放許可證制度，合理確定排污權(quán)使用價(jià)格，禁止開發(fā)區(qū)域不發(fā)放排污許可證，其他海洋生態(tài)紅線區(qū)域嚴(yán)格限制排污許可證發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線管控制度，開展天津海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警，對承載力超限的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。大力推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測評價(jià)體系建設(shè)，健全海洋災(zāi)害和海上重大環(huán)境事故防范和應(yīng)急保障體系。

第六章規(guī)劃實(shí)施與績效評價(jià)

建立健全有利于推進(jìn)形成主體功能區(qū)的監(jiān)測評價(jià)體系，按照不同類型主體功能區(qū)定位，實(shí)行各有側(cè)重的評價(jià)辦法，有效引導(dǎo)推進(jìn)形成海洋主體功能。市各有關(guān)部門和濱海新區(qū)人民政府要按照職責(zé)分工，健全相關(guān)法規(guī)規(guī)章、政策措施和涉海規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)組織實(shí)施。