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第六章規(guī)劃修改

第三十九條有下列情形之一，確需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃編制機關可以依法組織修改規(guī)劃，報原規(guī)劃審批機關批準：

（一）國家或者省級重大戰(zhàn)略實施、重大政策調整、經濟社會發(fā)展條件發(fā)生重大變化；

（二）經國務院或者省級人民政府及其投資主管部門批準的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目；

（三）重大自然災害搶險避災、災后恢復重建；

（四）行政區(qū)劃調整；

（五）重要民生項目建設；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經規(guī)劃實施評估，確需修改土地利用總體規(guī)劃的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃修改報批程序依照本辦法規(guī)定的規(guī)劃編制報批程序執(zhí)行。

第四十條申請修改土地利用總體規(guī)劃，應當報送下列材料：

（一）規(guī)劃修改方案主要內容，包括規(guī)劃修改的原因、依據(jù)、主要內容、方案評價和措施建議；

（二）規(guī)劃修改方案主要表格，包括土地利用結構調整情況表、規(guī)劃指標調整情況表、建設用地空間管制分區(qū)變化情況表；

（三）規(guī)劃修改方案主要圖件，包括土地利用總體規(guī)劃修改圖、土地利用總體規(guī)劃修改前后對比圖、土地利用分區(qū)調整圖、建設用地空間管制分區(qū)調整圖；

（四）規(guī)劃修改方案數(shù)據(jù)庫成果；

（五）規(guī)劃修改征求意見情況、修改說明等其他材料。屬于評估后修改的，還需要同時報送規(guī)劃實施評估報告。

第四十一條土地利用總體規(guī)劃修改，應當重點審查下列內容：

（一）是否必要；

（二）是否符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的適用范圍；

（三）是否符合國家戰(zhàn)略和土地利用管理政策，是否符合保護耕地、節(jié)約集約用地和改善生態(tài)環(huán)境的要求；

（四）主要指標安排是否合理、可行，與上級規(guī)劃是否銜接，涉及增加規(guī)劃指標的，增加的途徑是否落實；

（五）是否與相關規(guī)劃相協(xié)調；

（六）實施措施是否落實了土地用途管制的要求。

第七章監(jiān)督檢查

第四十二條國土資源主管部門應當結合土地利用年度變更調查，加強對土地利用總體規(guī)劃編制和實施情況的監(jiān)督，健全完善隨機抽查機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反土地利用總體規(guī)劃的行為。

第四十三條派駐地方的國家土地督察機構按照國務院規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃的編制和實施情況進行監(jiān)督檢查。

第四十四條國土資源主管部門應當加強信息化建設，充分應用衛(wèi)星遙感、信息化等技術手段，開展土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設、更新及規(guī)劃應用管理系統(tǒng)建設，建立健全土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機制，納入國土資源綜合信息監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。

縣級以上地方國土資源主管部門應當執(zhí)行國土資源部制定的全國統(tǒng)一的土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設、更新的標準規(guī)范及數(shù)據(jù)質量檢查規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)劃信息的集成管理和互通共享。

第八章罰則

第四十五條國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反本辦法第三十二條規(guī)定，擅自突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排的；

（二）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未經批準擅自突破土地利用總體規(guī)劃劃定的城鄉(xiāng)建設用地管制邊界和管制區(qū)域，在限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)內安排城鎮(zhèn)建設項目用地的；

（三）違反本辦法第三十八條規(guī)定，未經批準擅自調整城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界的；

（四）違反本辦法第三十九條規(guī)定，未經批準擅自修改土地利用總體規(guī)劃的。

第九章附則

第四十六條本辦法自公布之日起施行。2009年2月4日國土資源部發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》同時廢止。