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（六）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策。將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所，單位主管部門和財(cái)政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或者備案。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得不低于70%?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益用于人員激勵部分，可一次性計(jì)入高校、科研院所當(dāng)年工資總額，但不納入績效工資總額基數(shù)。依法妥善處置科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的爭議和矛盾，維護(hù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。

（七）創(chuàng)新人才激勵政策。加大創(chuàng)新人才激勵力度，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時(shí)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步研究實(shí)施股權(quán)獎勵遞延納稅試點(diǎn)政策。完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。開展高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)改革試點(diǎn)。探索提高科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)比例。探索實(shí)施委托社會機(jī)構(gòu)開展上海杰出人才遴選工作，大力表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杰出人才。加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（八）創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)融資政策。擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，帶動社會資本共同加大支持早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。完善鼓勵天使投資的稅收支持政策。健全創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資本的投貸聯(lián)動模式。開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。簡化海外高層次人才外匯結(jié)匯、直接持有境外關(guān)聯(lián)公司股權(quán)及離岸公司進(jìn)行返程投資等有關(guān)審批手續(xù)。

六、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

（一）大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)鼓勵低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量參與眾創(chuàng)空間建設(shè)。吸引國際孵化器入駐上海。鼓勵國有孵化器引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)營。調(diào)整財(cái)政投入方式，加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目和企業(yè)的資助，加大政府購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。

（二）加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育市場化、專業(yè)化的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善政府購買科技服務(wù)政策，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。鼓勵各行業(yè)協(xié)會和社會組織幫助人才獲取信息、提升能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。打造一站式、全流程、專業(yè)化的人才發(fā)展政策和生活服務(wù)信息綜合門戶網(wǎng)站，建立健全市場化機(jī)構(gòu)運(yùn)營、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管的運(yùn)作模式。提升大數(shù)據(jù)在人才開發(fā)中的深度應(yīng)用，拓展社會化的人才工作移動端服務(wù)。

（三）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境。重點(diǎn)圍繞人才市場管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評價(jià)、激勵、保障等環(huán)節(jié)，研究制定專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、人力資源市場管理、外國專家來滬工作管理等地方性法規(guī)，把人才資源開發(fā)工作納入規(guī)范化、程序化、法治化軌道，依法維護(hù)各類人才的合法權(quán)益。

（四）優(yōu)化人才生活環(huán)境。鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓（單位租賃住房）等配套服務(wù)設(shè)施，鼓勵用人單位實(shí)施人才住房資助計(jì)劃。注重發(fā)揮市場和社會作用，擴(kuò)大醫(yī)療開放領(lǐng)域，鼓勵支持具備條件的醫(yī)院進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境，提高人才醫(yī)療服務(wù)的能級和水平。積極創(chuàng)造條件，為優(yōu)秀人才子女就讀提供便利。積極發(fā)展公共交通，建設(shè)適應(yīng)人才生活需求的購物、就學(xué)、就醫(yī)、文化及娛樂休閑場所等配套設(shè)施。