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二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以糧食物流系統(tǒng)化、一體化運(yùn)作為方向，以提升物流節(jié)點(diǎn)和園區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化水平為手段，以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為支撐，以完善糧食物流通道為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全支持糧食物流業(yè)發(fā)展的政策體系，加快提升糧食物流業(yè)發(fā)展水平，著力提高糧食物流效率，降低糧食物流成本，深化產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地保障國(guó)家糧食安全。

（二）基本原則

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在糧食資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，遵循市場(chǎng)需求，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，政府做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，在政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予引導(dǎo)扶持，共同促進(jìn)糧食物流快速發(fā)展。

——統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌生產(chǎn)與消費(fèi)、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央與地方、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等關(guān)系，與國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃、政策相銜接。突出重點(diǎn)線路，建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，提高糧食物流信息化與標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)提升糧食物流效率。

——深化改革，完善體制。深化糧食流通領(lǐng)域相關(guān)改革，形 成部門、地區(qū)、企業(yè)共同促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力，建立有利于資源整合、優(yōu)化配置的體制機(jī)制和政策環(huán)境，充分發(fā)揮大型糧食企業(yè)在糧食物流發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

——科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)糧食物流科技創(chuàng)新突破，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，廣泛采用物流新理論、新技術(shù)，注重用綠色、生態(tài)技術(shù)改造糧食物流業(yè)，大力提高糧食物流的科技含量。

——多元籌資，加大投入。針對(duì)糧食物流設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和社會(huì)力量等各方面的投入積極性，根據(jù)需要由中央投資給予適當(dāng)引導(dǎo)，多渠道籌集建設(shè)資金，提高資金使用效率。