有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。
2.加強(qiáng)高?;瘜W(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。重點加強(qiáng)海南云海民爆、昌江云南民爆的硝酸銨,海南萬安氰化鈉、海南大中漆廠硝化棉儲存和使用的管控,落實流向、使用消耗登記和定期檢查等制度。
3.加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)重大危險源視頻監(jiān)控全覆蓋,“兩重點一重大”企業(yè)實現(xiàn)自動化聯(lián)鎖。督促落實屬地監(jiān)管責(zé)任。依托正在建設(shè)的海南省安監(jiān)綜合信息應(yīng)用及重大危險源應(yīng)急處置實時監(jiān)控系統(tǒng),建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門、企業(yè)之間的危險化學(xué)品重大危險源信息共享機(jī)制。
4.加強(qiáng)化工園區(qū)和危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。推動洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方化工園區(qū)和老城開發(fā)區(qū)區(qū)域風(fēng)險評估結(jié)果的整改落實,并定期組織開展區(qū)域定量風(fēng)險評估。加快洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè),推動?xùn)|方建立應(yīng)急救援一體化管理平臺。全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。
5.實施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)周邊風(fēng)險較高村莊搬遷工作。依據(jù)洋浦、東方、老城三大化工園區(qū)安全風(fēng)險評估結(jié)果和整改建議,分步推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)周邊風(fēng)險較高村莊搬遷工作。
6.加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任體系,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹,督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求,落實各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任,提高危險化學(xué)品運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度,嚴(yán)把裝卸關(guān),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。各市縣規(guī)劃主管部門要把好新建、改建和擴(kuò)建油氣輸送管道關(guān)口。明確各級油氣輸送管道保護(hù)主管部門監(jiān)管責(zé)任,逐步構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任,開展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,嚴(yán)控新的隱患形成,全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。。
健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
8.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍,明確各部門、各行業(yè)監(jiān)管工作的具體內(nèi)容,落實監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)。
9.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善現(xiàn)行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度,增補相關(guān)成員單位,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,定期研究解決相關(guān)問題。
10.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。省安委會成員單位要按照省委、省政府的部署和要求,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,研究制定本部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。
強(qiáng)化對危險化學(xué)品安全的依法治理。
11.完善法規(guī)規(guī)章。結(jié)合危險化學(xué)品監(jiān)管工作實際,進(jìn)一步完善海南省危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章制度建設(shè),制定地方性法規(guī),明確監(jiān)管職責(zé)。要加快研究制定如《醇基燃料安全生產(chǎn)規(guī)程》等海南地方性標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的科學(xué)性、針對性和可操作性。