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3、科技創(chuàng)新目標(biāo)

到2020年，全行業(yè)研發(fā)投入比例不低于當(dāng)年銷售總收入的2.0%，新增省級(jí)及以上技術(shù)中心（或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）超過5家，建材科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化取得明顯成效。

4、布局優(yōu)化目標(biāo)

到2020年，建材工業(yè)集群集聚發(fā)展取得顯著成效。在長株潭核心區(qū)及外圍，形成3-5個(gè)特色建材生產(chǎn)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展建筑部品構(gòu)件、新型墻體材料、特種陶瓷、技術(shù)玻璃、化學(xué)建材、硅材料、石墨深加工等產(chǎn)品，為推動(dòng)建筑工業(yè)化、綠色化發(fā)展提供配套材料。

5、節(jié)能減排、綠色發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全省規(guī)模以上建材工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低18%，綜合利用廢棄物總量增加5%，水泥散裝率達(dá)到70%,新型墻體材料產(chǎn)量比重達(dá)到80%。

利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥以及危險(xiǎn)廢棄物取得突破性發(fā)展。全省建成水泥窯協(xié)同處置環(huán)保項(xiàng)目20個(gè)左右，使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型為兼顧污染物處置的新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)粉塵、廢氣污染得到有效控制和治理，全部建材企業(yè)達(dá)到國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；全省建材非金屬礦山基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范開采，礦山生態(tài)環(huán)境得到有效治理和保護(hù)；水泥、平板玻璃等主要建材企業(yè)減排及能耗指標(biāo)進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)水平。

四、發(fā)展重點(diǎn)

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1、水泥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)

“十一五”以來，湖南省新型干法水泥得到了迅速發(fā)展，水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善。截止2015年底，全省有新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)53家，新型干法水泥生產(chǎn)線71條，熟料設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力7564萬噸，水泥生產(chǎn)能力1.30億噸；此外，全省還有水泥粉磨企業(yè)72家，水泥粉磨能力4400萬噸，另有5家特種水泥、白水泥企業(yè)及5家JT窯企業(yè)等。

目前，湖南省水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益顯現(xiàn)。“十三五”期間，全省水泥消費(fèi)將處于需求峰值后的平臺(tái)期，總體需求略有下降。因此，水泥行業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，通過淘汰缺乏競爭力的產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場(chǎng)空間，全面提高行業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量。

首先，要發(fā)揮好龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、強(qiáng)化管理、提升技術(shù)、運(yùn)營水平和效率，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。同時(shí)，禁止新建或擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)企業(yè)；通過市場(chǎng)倒逼機(jī)制，研究專項(xiàng)政策，推動(dòng)JT窯、日產(chǎn)2000噸及以下規(guī)模新型干法生產(chǎn)線等競爭乏力產(chǎn)能有序退出；引導(dǎo)水泥行業(yè)實(shí)行季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)，化解產(chǎn)能過剩的不利影響。

其次，積極推動(dòng)水泥工業(yè)向具有環(huán)保功能的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)支持新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾、污泥和危險(xiǎn)廢棄物，提高水泥工業(yè)源綜合利用技術(shù)水平。

在市場(chǎng)需求不增甚至萎縮的新形勢(shì)下，水泥工業(yè)要致力于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展生存空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一方面，要抓住湖南省積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的有利時(shí)機(jī)，布局一批建筑構(gòu)件、部品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)水泥預(yù)制墻體、水泥預(yù)制構(gòu)件等相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展；另一方面，要順應(yīng)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，加大禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的政策執(zhí)行力度，積極發(fā)展預(yù)拌砂漿和特種砂漿，積極發(fā)展預(yù)制管樁、市政工程用混凝土制品和裝飾混凝土等相關(guān)產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。