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（二）推進綠色發(fā)展

1、構(gòu)建綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用體系

圍繞綠色建筑和建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建材，加大綠色建材技術(shù)的研發(fā)，使綠色建材從產(chǎn)品性能、品質(zhì)及可選性等方面全面滿足綠色建筑的發(fā)展需要。重點發(fā)展節(jié)能型墻體、門窗、屋面等部品部件，積極發(fā)展環(huán)保型建筑涂料、防水材料、塑料管材、保溫隔熱材料、密封粘結(jié)材料等化學(xué)建材和裝飾裝修材料產(chǎn)品，積極發(fā)展節(jié)能玻璃、節(jié)水潔具等綠色建材產(chǎn)品及部品，攻克核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成自有知識產(chǎn)權(quán)。

加快綠色建材產(chǎn)品認證體系的建設(shè)，建立系列化的、覆蓋面廣的綠色建材產(chǎn)品庫，將認證的綠色建材產(chǎn)品納入到政府公用工程和保障房建設(shè)產(chǎn)品目錄中優(yōu)先推廣，并貫穿到工程建設(shè)規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑施工、后期保養(yǎng)維護等流程。

2、推動水泥行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型

突出水泥工業(yè)在資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢，繼續(xù)支持水泥企業(yè)開展資源綜合利用，實現(xiàn)對工業(yè)固廢的資源化、無害化處置；積極推動利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥及其他有害廢棄物，在城市周邊選擇具備條件的水泥工廠進行有害廢棄物協(xié)同處置改造，使水泥企業(yè)成為保護生態(tài)環(huán)境的新型工業(yè)企業(yè)。

3、全面提升建材生產(chǎn)的節(jié)能減排和環(huán)境保護水平

實施以節(jié)能減排為主要目標的技術(shù)改造，推廣先進生產(chǎn)工藝和節(jié)能減排技術(shù)，有效控制生產(chǎn)全過程污染物的產(chǎn)生、治理和排放，全面提升建材工業(yè)能效水平和清潔生產(chǎn)水平。水泥行業(yè)要積極推廣窯爐高效節(jié)能工藝技術(shù)及裝備，新型節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備，粉塵和氮氧化物低成本綜合減排工藝及裝備；平板玻璃行業(yè)大力推廣全氧燃燒技術(shù)，高效脫硫、脫硝、余熱發(fā)電一體化技術(shù)裝備；建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要積極推廣低溫?zé)杉夹g(shù)、干法制粉技術(shù)、噴墨及3D打印技術(shù)、高效潔凈煤制氣等；墻體材料行業(yè)要開展余熱余壓綜合利用途徑及技術(shù)研發(fā)，推廣大斷面隧道窯、自動焙燒技術(shù)等節(jié)能技術(shù)；砂石骨料行業(yè)要嚴控天然砂的采掘，規(guī)范砂石骨料礦山采掘秩序；預(yù)拌混凝土行業(yè)要加快推進綠色環(huán)保站建設(shè)。

充分發(fā)揮建材工業(yè)無害化消納固體廢棄物的優(yōu)勢，鼓勵綜合利用礦渣、粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、尾礦等大宗工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物，生產(chǎn)水泥、墻體材料等產(chǎn)品，擴大資源綜合利用范圍和固體廢棄物利用總量。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、完善落后產(chǎn)能淘汰機制

加大淘汰落后力度，積極化解產(chǎn)能過剩，推進水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)采取有效措施化解產(chǎn)能過剩，堅決遏制新增產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)，加大去產(chǎn)能力度，提高要素生產(chǎn)效率；全面禁實限黏，降低燒結(jié)類產(chǎn)品比重；促進石材開采加工、建筑防水材料、塑料管材等重要子行業(yè)健康有序發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

2、推進聯(lián)合重組

通過兼并重組等形式，支持和培育技術(shù)引領(lǐng)能力強、資源配置能力強、品牌影響力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；對水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，可探索機制創(chuàng)新、相互參股等，以維護市場供需平衡，制止惡性競爭，提高盈利能力，實現(xiàn)合作共贏。