(七)法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)
藥行業(yè)是一個(gè)受監(jiān)管程度較高的行業(yè),其監(jiān)管部門包括國(guó)家及地方各級(jí)藥品監(jiān)管部門,這些監(jiān)管部門制訂相關(guān)的政策法規(guī),對(duì)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施監(jiān)管。同時(shí),中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)也正在逐步完善,相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善將進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)有序、健康地發(fā)展,但也有可能會(huì)增加醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,并可能對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響。若發(fā)行人在經(jīng)營(yíng)策略上不能及時(shí)調(diào)整順應(yīng)國(guó)家有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)的變化,將會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。
(2)稅收優(yōu)惠政策變化風(fēng)險(xiǎn)
①根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕58號(hào)),自2011年1月1日至2020年12月31日,對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。發(fā)行人及子公司西藏美迪信、重慶海默尼、西藏凱昱的所得稅稅率為15%。
②根據(jù)《西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅政策實(shí)施辦法》(藏政發(fā)〔2014〕51號(hào))規(guī)定,自2015年1月1日起至2017年12月31日止,拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫免征收企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分,2017年1月1日至2017年12月31日,發(fā)行人及子公司西藏凱昱、西藏美迪信企業(yè)所得稅實(shí)際稅率為9%。根據(jù)前述政策測(cè)算報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人享受稅收優(yōu)惠對(duì)凈利潤(rùn)的影響如下:
資料來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院
報(bào)告期內(nèi),發(fā)行人享受的所得稅優(yōu)惠占當(dāng)期利潤(rùn)總額的比例分別為15.88%、8.34%和6.37%,發(fā)行人對(duì)所得稅優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴?!敦?cái)政部稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部公告2020年第23號(hào))已將西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)至2030年12月31日,發(fā)行人(包括子公司)預(yù)計(jì)可以繼續(xù)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策;但是,如果未來(lái)國(guó)家主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策作出調(diào)整,可能增加發(fā)行人的稅負(fù),從而對(duì)發(fā)行人利潤(rùn)水平產(chǎn)生不利影響。
(3)環(huán)保政策趨嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)藥制造行業(yè)屬于重點(diǎn)污染行業(yè)。2008年以來(lái),《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等政策提高了醫(yī)藥企業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),增加了醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)保成本。發(fā)行人目前嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但若未來(lái)國(guó)家或地方政府頒布新的法律法規(guī),進(jìn)一步提高環(huán)保監(jiān)管要求,將進(jìn)一步增加發(fā)行人的環(huán)保
支出,可能對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響;甚至極端情況下高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求可能導(dǎo)致發(fā)行人無(wú)法持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。