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江蘇《關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-05-02 13:40
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(三)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織體系。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、加工企業(yè)向下游延伸,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)向上游延伸,建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè),完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。(省農(nóng)委、省供銷(xiāo)合作總社、省海洋與漁業(yè)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外包,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái),促進(jìn)政策、市場(chǎng)、科技等信息共享。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施新供銷(xiāo)服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái)建設(shè)工程,推動(dòng)三農(nóng)服務(wù)鏈創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”,強(qiáng)化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升冷鏈物流信息化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。多方合作拓展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。(省農(nóng)委、省供銷(xiāo)合作總社、省海洋與漁業(yè)局、省科技廳、省商務(wù)廳、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局負(fù)責(zé))

3.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),完善人才培訓(xùn)、普惠金融、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人才、信息、物流等資源共享。推動(dòng)快遞和電商協(xié)同發(fā)展,深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程。支持打造“網(wǎng)上供銷(xiāo)合作社”,充分發(fā)揮既有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。繼續(xù)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村電商集聚發(fā)展。到2020年,建成30個(gè)農(nóng)村電商示范縣、100個(gè)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、500個(gè)農(nóng)村電商示范村、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產(chǎn)業(yè)園(街)區(qū)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省供銷(xiāo)合作總社、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

(四)積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

1.推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)省聯(lián)合征信公司、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息。鼓勵(lì)政府采購(gòu)中心、供應(yīng)鏈核心企業(yè)以及大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)融資提供便利。支持符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)和大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或合作設(shè)立民營(yíng)銀行、企業(yè)財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司等。大力發(fā)展商業(yè)保理,支持供應(yīng)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行集合債券、票據(jù),推動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。支持省政府投資基金加大在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的投資力度,鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)利用股權(quán)投資基金等相關(guān)金融工具,以市場(chǎng)化方式整合供應(yīng)鏈資源。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)上市,支持定位于開(kāi)展全球性業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈企業(yè)在海外上市。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈企業(yè)加強(qiáng)合作,服務(wù)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展。(省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項(xiàng)評(píng)級(jí)和主體評(píng)級(jí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,完善各類(lèi)新型金融組織的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。(省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

(五)積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈。

1.大力推動(dòng)綠色制造。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市),在創(chuàng)建活動(dòng)中支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造,引導(dǎo)企業(yè)使用低毒無(wú)害原料、引入綠色生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)綠色生態(tài)產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù),推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部、各關(guān)聯(lián)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)利用和耦合發(fā)展。健全環(huán)保信用體系,開(kāi)展環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

2.積極推行綠色流通。在全社會(huì)培育健康科學(xué)的消費(fèi)文化,倡導(dǎo)綠色環(huán)保有機(jī)的消費(fèi)理念,普及綠色消費(fèi)知識(shí),以綠色消費(fèi)引領(lǐng)綠色流通。鼓勵(lì)流通企業(yè)采購(gòu)和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品,落實(shí)流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,開(kāi)發(fā)應(yīng)用綠色包裝材料,建立綠色物流體系。推動(dòng)運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售和廢棄物回收于一體的綠色商場(chǎng)。(省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

3.建立逆向物流體系。優(yōu)化再生資源產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺(tái)。加快再生資源回收體系建設(shè),創(chuàng)新再生資源回收模式,依托線上線下開(kāi)展再生資源回收,建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場(chǎng)。重點(diǎn)針對(duì)電子、電器、汽車(chē)、輪胎、蓄電池、包裝物等產(chǎn)品領(lǐng)域,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

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