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五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展是我省立足新一輪科技發(fā)展機(jī)遇，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要舉措，各級各部門要高度重視，加大扶持，把人工智能發(fā)展擺上重要議事議題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立人工智能發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的福建省推進(jìn)人工智能發(fā)展協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對人工智能發(fā)展的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省科技廳。組建省級人工智能專家咨詢委員會，加強(qiáng)人工智能前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題決策咨詢、統(tǒng)籌謀劃。

以福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，依托高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)等各類園區(qū)和基地等載體，開展人工智能技術(shù)研發(fā)與成果應(yīng)用試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和政策措施，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合各自優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，加強(qiáng)省市縣各級聯(lián)動(dòng)，做好人工智能應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目的落地實(shí)施。

責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、數(shù)字辦、經(jīng)信委、財(cái)政廳、教育廳、人社廳、人才辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（二）加大政策扶持

1.用好用足研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助、省級高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助、首臺套等激勵(lì)創(chuàng)新一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭和參與人工智能領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。

2.盤活現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)新及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等資金資源，對企業(yè)、高校、科研院所人工智能重大項(xiàng)目研發(fā)、重大平臺建設(shè)、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、國內(nèi)外高端品牌并購、重點(diǎn)應(yīng)用示范，以及企業(yè)智能化技術(shù)改造、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定給予支持，特別是要加大首臺運(yùn)用、首套運(yùn)用、首項(xiàng)成果運(yùn)用的扶持支持力度。

責(zé)任單位：省科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳、國稅局、地稅局、人才辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

3.我省各級各類產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，要對人工智能相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大投入傾斜支持。鼓勵(lì)各類社會資金、資源對人工智能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目以債權(quán)或股權(quán)投資等方式進(jìn)行投入。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、財(cái)政廳、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

4.支持人工智能企業(yè)向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園聚集，享受相應(yīng)的用電優(yōu)惠政策。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的人工智能企業(yè)，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格。支持人工智能企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易，支持符合條件的人工智能專業(yè)園區(qū)開展電力增量配網(wǎng)試點(diǎn)，降低企業(yè)成本。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

充分發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，推動(dòng)全省開展海絲核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)，優(yōu)化對外開放區(qū)域布局，吸引人工智能高端資源要素集聚。各地、各有關(guān)部門要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推行智能審批、全程網(wǎng)辦，打造國際化、法制化、便利化的一流營商環(huán)境。

加大力度開展“一把手”招商、龍頭招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和第三方招商，大力引進(jìn)具備核心技術(shù)和領(lǐng)先優(yōu)勢的人工智能重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目。人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由省級統(tǒng)籌優(yōu)先安排，重點(diǎn)研發(fā)基地、創(chuàng)新平臺、應(yīng)用示范等納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，用地實(shí)行“點(diǎn)供”。依托“6?18”平臺機(jī)制，定期開展人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專場，為企業(yè)發(fā)布需求信息、開展技術(shù)咨詢等活動(dòng)提供線上平臺支持。通過人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，努力形成以品牌、資本、技術(shù)、服務(wù)、人才為核心的綜合競爭優(yōu)勢。

堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，支持省內(nèi)人工智能企業(yè)與國內(nèi)外人工智能領(lǐng)先高校、科研院所、團(tuán)隊(duì)合作。推進(jìn)人工智能軍民融合發(fā)展，聯(lián)合軍工集團(tuán)、軍工院所，在軍轉(zhuǎn)民、民參軍、軍民資源共享等方面，加快完善科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，打通軍地協(xié)同合作、需求對接通道，實(shí)現(xiàn)跨軍地、跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。鼓勵(lì)省內(nèi)人工智能企業(yè)“走出去”，為有實(shí)力的人工智能企業(yè)開展海外并購、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資和建立海外研發(fā)中心等提供便利和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的龍頭企業(yè)赴國外人工智能相對發(fā)達(dá)的區(qū)域設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器，培育孵化并引進(jìn)高成長人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)閩臺人工智能研發(fā)合作與交流，促進(jìn)閩臺人工智能產(chǎn)業(yè)對接。鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，推動(dòng)建設(shè)人工智能國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心等，積極構(gòu)建面向全球的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、科技廳、國土廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會