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四、主要任務

(一)加快調整能源消費結構。加快清潔取暖體系建設，持續(xù)削減京津冀傳輸通道城市煤炭消費總量，深入開展工業(yè)燃煤設施拆改，穩(wěn)步推進清潔能源替代利用，加強天然氣和外電保障，促進我省能源消費結構日趨科學合理。

1.加快建成全省清潔取暖體系。將保障群眾溫暖過冬為首要原則，堅持因地制宜、分類施策，深入實施以集中供熱、“雙替代”為主，清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

(1)持續(xù)推進城區(qū)集中供熱供暖建設。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設施，在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域，深入排查居民供暖需求，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，深挖供暖潛力，減少供暖盲區(qū)。同時，未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的省轄市、縣(市)，要根據(jù)當?shù)責嵩礂l件和居民實際供暖需求，鼓勵優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前，鄭州、安陽、焦作、濮陽4市集中供熱普及率達到85%以上，4市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達50%以上;新鄉(xiāng)市集中供熱普及率達到80%以上，所轄縣(市)集中供熱普及率平均達45%以上;洛陽、許昌、濟源3市集中供熱普及率達到75%以上，3市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達40%以上;開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達到65%以上，5市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達35%以上;漯河、商丘、南陽3市集中供熱普及率達到55%以上。對于確不具備集中供熱條件的縣(市)，應大力推廣清潔供暖。

責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加快發(fā)展“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實無法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實施電代煤、氣代煤。在天然氣供應有保障的省轄市、縣(市)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵采用燃氣壁掛爐等方式實現(xiàn)清潔取暖;在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。2018年10月底前，全省再新增100萬“雙替代”用戶。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉(xiāng)”推進要求，全面摸排核實，確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展。已經(jīng)列入城市清潔取暖試點的城市要嚴格落實國家要求，確?！半p替代”工作取得更大實質性進展，未列入國家試點的省轄市要積極爭取清潔取暖示范項目資金，力爭被列入國家北方城市清潔取暖試點范圍。

責任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、質監(jiān)局、電力公司，各省轄市、省直管縣(市)政府

(3)科學實施清潔型煤替代。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施，工信部門要督促指導各級政府，依托全省現(xiàn)有潔凈型煤生產、倉儲、供應和配送網(wǎng)點體系，完善縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級配送機制，大力開展?jié)崈粜兔盒麄?、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農村地區(qū)，繼續(xù)實施潔凈型煤替代散煤。省散燒辦要抓住居民囤煤高峰期，持續(xù)組織開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的型煤符合《商品煤質量民用型煤》(GB34170—2017)要求。質監(jiān)、工商部門要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，以潔凈型煤生產、銷售環(huán)節(jié)為重點，定期開展檢查;冬季采暖期間，每月組織開展?jié)崈粜兔好嘿|專項檢查，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。

責任單位:省工商局(散燒辦)、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、質監(jiān)局，各省轄市、省直管縣(市)政府