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(四)鼓勵民辦學校特色優(yōu)質發(fā)展。

12引導民辦學校特色發(fā)展。支持舉辦普惠性民辦幼兒園，防止和糾正“小學化”現象。民辦中小學校要堅持特色優(yōu)質發(fā)展，滿足多樣化社會需求。職業(yè)院校應明確技術技能人才培養(yǎng)定位，鼓勵差異化發(fā)展。鼓勵發(fā)展應用技術類本科高等學校。充分發(fā)揮民辦教育在完善終身教育體系、構建學習型社會中的積極作用。

13培育優(yōu)質教育資源。民辦學校在學科建設、專業(yè)建設、科研項目、表彰獎勵等方面享受與公辦學校同等支持。支持具有一定品牌影響力的民辦學校通過兼并重組、協(xié)議合作、委托代管等方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。鼓勵民辦高校加強品牌專業(yè)建設，培育特色學科，參加專業(yè)認證和國際認證。支持優(yōu)質民辦職業(yè)技能培訓機構發(fā)展。高校招生計劃向辦學條件好、管理規(guī)范的民辦高校適當傾斜，核減辦學條件不足、管理不夠規(guī)范的民辦高校招生計劃，形成招生計劃激勵學校發(fā)展的機制。

14加強教師隊伍建設。各市縣政府要將民辦學校教師隊伍建設納入整體規(guī)劃，民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰等方面與公辦學校教師享有同等權利。民辦學校教師應達到規(guī)定的任職條件。鼓勵民辦學校引進高層次人才，非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進相關政策。將民辦學校教師與公辦學校教師納入同系列、同要求、同待遇的培訓計劃，民辦學校要在學費收入中安排一定比例資金用于教師培訓。

(五)激發(fā)社會力量辦學積極性。

15探索多元化主體合作辦學。推廣政府和社會資本合作等模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營服務。鼓勵各種形式校企合作、校校合作和校政合作，鼓勵公辦與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。支持社會力量以協(xié)議托管等形式，在不改變所有制前提下參與公辦學校辦學。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、參股、租賃等方式參與舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。

16拓寬籌資渠道。鼓勵和引導金融機構在風險可控前提下開發(fā)適合民辦學校特點的金融產品，允許辦理民辦學校未來經營收入、知識產權質押貸款業(yè)務。允許非營利性民辦學校以教育設施之外的附屬產業(yè)進行抵押融資。探索營利性民辦學校以有償取得的土地、設施等財產進行抵押融資。鼓勵營利性民辦學校通過引入風險投資、戰(zhàn)略投資、上市融資、發(fā)行債券、貸款融資等方式融資。允許民辦學校利用捐贈資金和辦學結余設立教育基金會(基金)，收益用于學校發(fā)展。鼓勵對非營利性民辦學校給予捐贈。

17實行分類收費政策。民辦幼兒園、營利性民辦學校收費實行市場調節(jié)價，收費標準由民辦學校自主確定，向學生和社會公示后執(zhí)行?！笆濉逼陂g試點非營利性民辦中職、高職學校收費市場調節(jié)價，由試點民辦學校根據辦學成本等因素確定收費標準，向學生和社會公示后執(zhí)行;其他非營利性民辦學校根據辦學成本、辦學質量、社會需求等因素確定學費及住宿費標準，報物價、教育主管部門審批后由學校公示執(zhí)行?！笆濉焙笾鸩椒砰_非營利性民辦學校收費標準，實行市場調節(jié)價。物價部門、審批及登記部門依法加強對民辦學校收費行為的監(jiān)管。實行市場調節(jié)價的民辦學校要依法依規(guī)制定收費項目、收費標準和退費管理辦法，加強收退費自我管理和自我監(jiān)督。

18放寬辦學準入條件。社會力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領域，全省各級政府不得限制。進一步清理涉及民辦教育的行政許可事項，動態(tài)管理權力清單、責任清單，嚴禁法外設權。按照“誰審批、誰負責”的原則，梳理民辦學校準入條件和程序，縮短審批和登記辦理時限，并向社會公布。省級教育行政部門牽頭制定準入負面清單，列出禁止和限制的辦學行為。