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《國家新材料測試評價平臺建設(shè)方案》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-01-16 09:08
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三、建設(shè)和運行

(一)功能定位和建設(shè)內(nèi)容

1.主中心。負責新材料綜合性測試評價服務(wù)和關(guān)鍵共性測試4技術(shù)與能力的開發(fā)應(yīng)用,開展國家新材料測試評價平臺的資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)調(diào)配、測試評價、認證計量等服務(wù)。主中心重點依托國內(nèi)優(yōu)秀測試評價機構(gòu),聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位及相關(guān)社會資本共同組建,通過業(yè)務(wù)、資本等紐帶與行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)同發(fā)展。主中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:完善重點新材料測試、應(yīng)用評價、壽命預(yù)測、失效分析、計量等關(guān)鍵共性儀器和裝備,建設(shè)新材料服役條件模擬測試、考核試驗等設(shè)施,提升測試評價條件能力。制定數(shù)據(jù)采集和共享機制,建立新材料組織成分、基礎(chǔ)性能、服役性能、測試方法、評價指標等數(shù)據(jù)庫,開展新材料測試評價數(shù)據(jù)分析、國際互認與應(yīng)用研究。建立新材料產(chǎn)品測試評價標準體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,開展電子商務(wù)、業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)新材料測試儀器及裝備、測試需求和服務(wù)、測試人才和資質(zhì)等共享。

2.行業(yè)中心。行業(yè)中心是行業(yè)內(nèi)權(quán)威的測試評價機構(gòu),主要承擔所屬行業(yè)新材料測試評價技術(shù)開發(fā)和對外服務(wù)職能。圍繞先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料中的重要行業(yè)領(lǐng)域,依托行業(yè)內(nèi)的骨干測試評價單位,聯(lián)合同行業(yè)其他相關(guān)測試評價服務(wù)機構(gòu),吸引龍頭企業(yè)及社會資本共同建設(shè)。

行業(yè)中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:針對所屬行業(yè)特定新材料品種,完善材料組分、理化指標、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、服役性能等專用測試能力。面向下游重點應(yīng)用領(lǐng)域,搭建工程化應(yīng)用考核評價裝置,開展國際比對互認,滿足服役條件下開展材料應(yīng)用評價、失效分析等需求。在重點新材料領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)數(shù)字仿真與模擬系統(tǒng)。建立行業(yè)新材料測試評價、認證體系。協(xié)同主中心開展行業(yè)領(lǐng)域新材料測試評價技術(shù)開發(fā)、相關(guān)標準制修訂。

3.區(qū)域中心。區(qū)域中心是以服務(wù)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在省級以上區(qū)域,依托區(qū)域內(nèi)已有測試評價機構(gòu),整合相關(guān)測試評價資源,按照專業(yè)化、集約化原則建設(shè)的地方性新材料測試評價中心。根據(jù)我國新材料產(chǎn)業(yè)布局狀況,結(jié)合地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和前景,區(qū)域中心將在環(huán)渤海、長三角、珠三角、東北、中西部等區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)重點省份有序建設(shè)。

區(qū)域中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:根據(jù)區(qū)域地理特征和自然環(huán)境,建設(shè)特殊地域、特殊氣候條件下新材料可靠性測試、加速試驗、壽命評價等專用設(shè)施。完善重大、稀缺、專用測試評價裝置,滿足區(qū)域內(nèi)重點新材料的測試評價需求。建立區(qū)域性測試服務(wù)能力共享機制,提高測試儀器、大型裝備利用率。

(二)運行模式

國家新材料測試評價平臺應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、科學(xué)管理的要求運行。主中心、行業(yè)中心和區(qū)域中心應(yīng)是獨立法人實體,建立并完善相應(yīng)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身定位開展測試評價服務(wù),通過提供測試評價、認證、咨詢、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)等服務(wù),獲得產(chǎn)業(yè)化運營收益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主中心要聯(lián)合各行業(yè)中心、區(qū)域中心共同開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定測試評價技術(shù)路線圖,明確中長期發(fā)展目標。建立統(tǒng)一規(guī)范的測試評價體系,在平臺內(nèi)實現(xiàn)標準、方法、數(shù)據(jù)等互信互認。鼓勵設(shè)立專家咨詢委員會,為平臺建設(shè)提供決策咨詢。平臺建成后,將為國家新材料重點工作、重大項目的遴選推薦、組織實施、驗收評估等提供第三方服務(wù)和決策支撐。

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,強化國家和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進國家新材料測試評價平臺建設(shè)。國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會及時對平臺進行咨詢和考核評估。

(二)加大財政資金和政策支持。中央財政通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金,對符合條件的項目給予資金支持,重點支持提升國家新材料測試評價平臺的公共服務(wù)能力。鼓勵地方出臺支持平臺建設(shè)的配套政策。

(三)建立多元化融資渠道。推動國家新材料測試評價平臺完善現(xiàn)代公司治理機制,通過市場化手段進行多元融資。鼓勵平臺通過股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會資本。積極推行混合所有制改革。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持手段和服務(wù)方式,在依法7合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,研究開發(fā)支持平臺建設(shè)的金融產(chǎn)品。

(四)加強人才激勵、培養(yǎng)和引進。鼓勵國家新材料測試評價平臺建立完善人才流動和激勵機制,鼓勵符合條件的企業(yè)落實股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策。加強與國際知名材料測試評價機構(gòu)的合作交流,積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加國(境)外培訓(xùn)計劃,引進相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)人才,加快新材料測試評價人才隊伍建設(shè)。

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