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五、組織實施程序

（一）制定項目建設(shè)方案。各項目縣市要按照"湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)"項目要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照"科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證質(zhì)量，安全適用"的要求，確定學(xué)校選址，制定建設(shè)方案和項目實施計劃。項目建設(shè)方案主要包括項目建設(shè)的必要性和可行性分析、建設(shè)任務(wù)、投入資金總額、資金籌措方案、具體保障措施等內(nèi)容，并壓實時間節(jié)點，確保發(fā)揮資金效益。要確保建一所、成一所。同時，要厲行節(jié)約，不得建設(shè)超標準的豪華學(xué)校。

（二）項目申報。鑒于古丈、永順、新化、安化、石門、中方等6個縣已納入政策范圍，上述縣市項目不再參加申報評審，直接納入項目實施計劃予以實施。為了保持項目學(xué)校風(fēng)格一致，項目學(xué)校初步設(shè)計文件要報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查，項目建設(shè)施工圖按建設(shè)標準和標準設(shè)計圖集進行審核。其他項目實施縣市每年1月底前將制定的建設(shè)方案報省教育廳，由省教育廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳進行集體審核。省財政分4批對申報項目學(xué)校建設(shè)的縣市進行支持，原則上每批支持10個縣市（其中第一批為2017年6個縣市，第二批14個縣市），資金安排將綜合考慮各項目縣市實施進展情況、整體脫貧摘帽時間和貧困深度。如同一批次具備開工條件且實施方案成熟的縣市較多，則通過提前預(yù)撥下年度資金的形式予以安排，鼓勵其盡快實施項目建設(shè)。

（三）項目實施。年度實施項目經(jīng)審核確定后，各項目縣市要按照既定的項目建設(shè)方案組織開展項目建設(shè)，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模，改變學(xué)校用途。為提高決策水平、提高工程質(zhì)量、節(jié)約建設(shè)投資、縮短建設(shè)周期，項目學(xué)校統(tǒng)一納入湖南省全過程工程咨詢試點項目，通過公開招標選定全過程工程咨詢服務(wù)單位，由其提供工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢及招標代理等工程咨詢服務(wù)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）評估驗收。項目完成后，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳組織專家逐校進行評估驗收。

六、保障措施

（一）完善工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。"湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)"由省統(tǒng)一組織，項目市縣承擔(dān)主體責(zé)任，以縣為主組織實施。各地要成立以縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的芙蓉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、發(fā)改、財政、扶貧、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等多部門參加，并落實責(zé)任分工，協(xié)同開展工作。各項目縣市教育部門要做好項目建設(shè)的方案制訂、組織實施和綜合協(xié)調(diào)工作；發(fā)改部門要做好項目總體規(guī)劃和立項審批工作；財政部門要做好建設(shè)資金籌措，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺稅費減免優(yōu)惠政策；扶貧部門要做好政策和經(jīng)費對接；國土資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好規(guī)劃選址、土地劃撥、報建審批等方面工作，并加強對學(xué)校規(guī)劃設(shè)計和工程施工的監(jiān)督指導(dǎo)；項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要協(xié)助做好征地拆遷等工作。要充分發(fā)揮水利、地震、氣象、公安消防等專業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)作用，做好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作。

（二）嚴格項目管理，加強監(jiān)督檢查。要嚴格按照基本建設(shè)程序及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展項目建設(shè)，項目勘察、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)，省級專項資金必須?？顚Ｓ茫Y金支付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要切實加強對項目實施和資金使用等情況的監(jiān)督檢查，做好信息公開，自覺接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。從2018年起，省政府將"湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)"列為重點民生實事項目，并在項目建設(shè)實施過程中組織相關(guān)廳局開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

（三）提高辦學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌。學(xué)校建成后，各地要公開選聘優(yōu)秀校長，切實加強教師隊伍建設(shè)，認真開展教師培訓(xùn)，定期組織校長和教師進行校際交流學(xué)習(xí)。要指導(dǎo)學(xué)校建立健全規(guī)章制度，推進教育教學(xué)改革，積極探索有利于立德樹人的育人機制和教育教學(xué)模式，不斷推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。要嚴格落實對農(nóng)村學(xué)生特別是貧困學(xué)生的各項資助政策，積極探索教育精準扶貧的有效途徑，讓更多農(nóng)村學(xué)生特別是貧困學(xué)生享受項目學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源。省里將通過公費定向師范生培養(yǎng)、"三區(qū)支教計劃"、"國培計劃"、"省培計劃"等項目的傾斜支持為項目學(xué)校配優(yōu)建強教師隊伍，通過"中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)"等項目的傾斜支持加快提高項目學(xué)校信息化水平，通過組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶等幫助項目學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，確保項目學(xué)校有"好校長"、"好教師"，確保培養(yǎng)出一大批"好學(xué)生"。