三、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)名單管理
(一)名單制定要求
各區(qū)結(jié)合轄區(qū)大氣污染排放情況,制定本轄區(qū)黃色、橙色和紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)名單制定工作予以指導(dǎo)。其中,房山區(qū)須將燕山石化公司納入黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單,其他區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)是否啟動(dòng)強(qiáng)制性減排措施。
各區(qū)制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單確定后,報(bào)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部辦公室”),并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單同時(shí)抄送市經(jīng)濟(jì)信息化委,市經(jīng)濟(jì)信息化委匯總報(bào)市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部辦公室”)備案。
(二)停產(chǎn)限產(chǎn)措施制定要求
在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間,停產(chǎn)類企業(yè)停止廠區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng),限產(chǎn)類企業(yè)通過(guò)減產(chǎn)、部分生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)停產(chǎn)、降低鍋爐負(fù)荷、提高污染治理效果等方式減少大氣污染物排放。列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)在重污染天氣期間應(yīng)同時(shí)盡量停止廠區(qū)內(nèi)施工、維修等活動(dòng),并采取有效措施減少揚(yáng)塵。
列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)要制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要體現(xiàn)企業(yè)涉及大氣污染排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工序和工藝等,制定停產(chǎn)限產(chǎn)具體措施。措施要逐一落實(shí)到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工序、工藝或設(shè)備等,確保可操作、可檢查、可考核。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過(guò)本區(qū)環(huán)保部門審核,滿足減排要求,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委備案。
四、應(yīng)急響應(yīng)流程
接到預(yù)警指令后,市經(jīng)濟(jì)信息化委在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、短信平臺(tái)、傳真等方式通知各區(qū)工業(yè)主管部門,并向市指揮部辦公室報(bào)告指令接收情況。各區(qū)工業(yè)主管部門1小時(shí)內(nèi)反饋指令接收情況。
市區(qū)兩級(jí)工業(yè)主管部門分別派出督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施落實(shí)情況。區(qū)工業(yè)主管部門按照區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,落實(shí)屬地管理職責(zé),每日檢查本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急措施落實(shí)情況,并將檢查情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委;市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)各區(qū)組織工業(yè)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急措施情況進(jìn)行督查,抽查相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)情況,按指令要求向市指揮部辦公室每日反饋工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急措施落實(shí)情況。
接到預(yù)警解除指令后,市經(jīng)濟(jì)信息化委在1小時(shí)內(nèi)通知各區(qū)工業(yè)主管部門,并向市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室回復(fù)報(bào)告。預(yù)警指令解除后24小時(shí)內(nèi),區(qū)工業(yè)主管部門將本區(qū)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急措施落實(shí)情況及評(píng)估效果報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。市經(jīng)濟(jì)信息化委按要求及時(shí)將工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)市指揮部辦公室。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市經(jīng)濟(jì)信息化委成立空氣重污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展空氣重污染應(yīng)急工作,并對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員單位由相關(guān)處室組成;應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能環(huán)保處。各區(qū)工業(yè)主管部門應(yīng)成立本區(qū)工業(yè)空氣重污染應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)措施,并開(kāi)展督查檢查。
(二)完善配套措施
1.制定區(qū)級(jí)部門分預(yù)案
各區(qū)工業(yè)主管部門按要求制定部門應(yīng)急分預(yù)案,細(xì)化工作措施和工作臺(tái)賬,完善工作流程,不斷健全空氣重污染應(yīng)急工作制度。各區(qū)工業(yè)主管部門應(yīng)急分預(yù)案報(bào)本區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部核定后,報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委備案。
2.制定制造業(yè)保障名單
市經(jīng)濟(jì)信息化委按照《應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求,制定保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)保障企業(yè)名單”),并定期更新,及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。各區(qū)制定本轄區(qū)保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的制造業(yè)企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)保障企業(yè)名單”),并定期更新,及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部辦公室和市經(jīng)濟(jì)信息化委備案。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守
進(jìn)一步完善應(yīng)急值守制度,保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時(shí),各單位保持備班備勤;橙色預(yù)警時(shí)各單位要加強(qiáng)在崗值守,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通;紅色預(yù)警時(shí),各單位全天(含節(jié)假日)值守。
(四)嚴(yán)格督查考核
市經(jīng)濟(jì)信息化委制定全市工業(yè)領(lǐng)域督查檢查工作方案,督促各區(qū)工業(yè)主管部門落實(shí)工業(yè)應(yīng)急措施,抽查停產(chǎn)限產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)減排措施落實(shí)情況。各區(qū)工業(yè)主管部門制定本轄區(qū)工業(yè)領(lǐng)域督查檢查工作方案,督促各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工業(yè)應(yīng)急措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)限產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,對(duì)拒不整改的企業(yè)及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部辦公室和區(qū)環(huán)保部門,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。