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四、便利人才出入境

（十三）完善外國人才引進制度。落實外國人來華工作許可制度，將外國留學生在我省就業(yè)納入外國人來華工作許可管理范圍。發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心和“全創(chuàng)改”試點省的聚才作用，重點引進“高精尖缺”外國人才，落實“告知+承諾”和“容缺受理”等便利服務，推進外國人來安徽工作許可屬地辦理，為外國高端人才來安徽工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。認真貫徹執(zhí)行國家即將出臺的外國人在中國工作管理條例。（省人才辦、省公安廳、省外國專家局等按職責分工負責）

（十四）積極引進國際高端人才。貫徹執(zhí)行國家制定的外國人才簽證實施細則，完善外國人才評價標準，制定我省鼓勵性加分標準，將人才簽證發(fā)放范圍擴大為外國高端人才（A類）。對符合條件的外國人，簽發(fā)長期（5年至10年）多次往返簽證，并可憑簽證辦理有效期一致的工作許可、申請工作類居留證件。貫徹執(zhí)行國家即將出臺的外國人永久居留管理條例，放寬申請永久居留條件，對符合認定標準的外國高端人才及其配偶、未成年子女和具有博士研究生以上學歷的外籍華人在安徽工作，可直接申請在華永久居留。（省人才辦、省公安廳、省外國專家局等按職責分工負責）

五、優(yōu)化營商環(huán)境

（十五）促進外資法規(guī)規(guī)章完善。根據(jù)國家部署和要求，及時清理涉及外資的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，推動廢止或修訂與國家對外開放發(fā)展要求不符的法規(guī)或條款。（省商務廳、省法制辦按職責分工負責）

（十六）提升外商投資服務水平。建立完善省及各市外商投資企業(yè)投訴機制，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決境外投資者有關問題，加大對外商投資企業(yè)享有準入后國民待遇的保障力度，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。建立完善行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費等涉企收費目錄清單制度。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省物價局等有關部門、各市人民政府按職責分工負責）

（十七）保障境外投資者利潤自由匯出。落實國家有關政策，保障境外投資者在我省依法取得的利潤、股息等收益，依法以人民幣或外匯自由匯出，促進銀行遵循展業(yè)原則要求，滿足真實、合規(guī)的境外投資者利潤匯出需求。（人行合肥中心支行、省外匯局按職責分工負責）

（十八）深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務協(xié)同。全面推進外商投資企業(yè)登記全程電子化，實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，實施“多證合一、一照一碼”。加快推進外商投資企業(yè)信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善我省網(wǎng)上政務服務及政務信息資源共享平臺，推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”的建設和應用，強化涉及外商投資企業(yè)信息的歸集共享，實現(xiàn)全省跨區(qū)域、跨層級、跨部門間涉及外商投資企業(yè)信息數(shù)據(jù)無障礙傳輸和實時交換。推進各級商務、工商（市場監(jiān)管）等部門與海關、稅務、檢驗檢疫、外匯等相關管理部門在各地分支機構開展協(xié)查反饋、聯(lián)合監(jiān)管等方面的全方位合作，不斷完善事中事后監(jiān)管和服務體系。根據(jù)國家部署，探索實施外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式。（省商務廳、省工商局、安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關、省外匯局等有關部門、各市人民政府按職責分工負責）

（十九）鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組。支持境外投資者以并購方式在我省設立外商投資企業(yè)。支持省內(nèi)企業(yè)多渠道引進國際先進技術、管理經(jīng)驗和營銷渠道。鼓勵外資參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省國資委按職責分工負責）

（二十）完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護。針對網(wǎng)絡侵權盜版、侵犯專利權、侵犯商標專用權等知識產(chǎn)權問題開展集中整治，強化司法保護和行政執(zhí)法，加大對侵權違法行為的懲治力度。加強與外資商標管理重點企業(yè)的聯(lián)系，建立完善聯(lián)手打假和定期溝通機制等。探索建立海外知識產(chǎn)權維權援助機制。強化12330知識產(chǎn)權維權援助舉報投訴服務熱線作用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段在發(fā)現(xiàn)、防范和打擊侵權假冒行為中的重要作用。采取多種形式，廣泛開展保護知識產(chǎn)權宣傳活動，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）

（二十一）提升研發(fā)環(huán)境國際競爭力。為研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件，依法落實簡化具備條件的研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、試劑等進口手續(xù)，促進外資研發(fā)投入。（安徽出入境檢驗檢疫局、合肥海關等按職責分工負責）

（二十二）保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。各市、縣人民政府要嚴格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同。（各市、縣人民政府負責）

各地、各部門要高度重視新形勢下利用外資工作，按照職責分工，主動作為，密切配合，增強利用外資工作合力。省有關部門要密切跟蹤國家促進外資增長政策動向，積極爭取國家相關部門支持，保障國家相關政策措施在我省及時、全面執(zhí)行。省商務廳要會同省有關部門加強督促檢查，確保各項措施落到實處，不斷提升我省引資新優(yōu)勢，促進利用外資穩(wěn)定增長，推動全省加快打造內(nèi)陸開放新高地。

安徽省人民政府辦公廳

2017年10月8日