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第二，降低要素成本：著力保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這次出臺(tái)的政策中，我們堅(jiān)持能減則減、能放則放原則，盡最大可能降低企業(yè)在能源、物流、稅費(fèi)等方面成本，著力打造要素成本“洼地”。

一是降低能源成本。四川是清潔能源大省，成都作為主要受端城市，能源價(jià)格具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。我們將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電、供氣，擴(kuò)大用電、用氣優(yōu)惠政策范圍，降低企業(yè)用能成本。這里我重點(diǎn)介紹一下降低用電成本的情況，我們將加快推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，培育組建售電側(cè)市場(chǎng)主體，利用不同電力源的季節(jié)性特征，躉購(gòu)水電、風(fēng)電等優(yōu)價(jià)清潔能源，開展增量配售電業(yè)務(wù)，從而降低企業(yè)用電成本。

二是降低企業(yè)物流成本。物流綜合成本高是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)新政從降低企業(yè)通關(guān)成本、口岸場(chǎng)站操作成本和全程物流成本三個(gè)方面制定政策措施，降低物流運(yùn)行成本。我們將完善口岸功能，推動(dòng)貨物集中查驗(yàn)，建設(shè)電子口岸，全面實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)和一體化通關(guān)，推行“7×24”小時(shí)通關(guān)，提高通關(guān)透明度和便利化水平。實(shí)施政府購(gòu)買機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路口岸公共服務(wù)，減免國(guó)際貨物進(jìn)出口岸的吊裝、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提高物流效率，降低全程物流成本。

三是降低制度性交易成本。制度性交易成本，是企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我們將堅(jiān)決落實(shí)西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、改制兼并重組等各類減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企保證金。我們將簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案前置要件，備案項(xiàng)目不再設(shè)置任何前置要件，實(shí)行告知性備案，企業(yè)在開工建設(shè)前，通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)輸入項(xiàng)目后即為備案。核準(zhǔn)項(xiàng)目前置要件減為選址意見和用地預(yù)審兩項(xiàng)。

第三，創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境：著力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從來(lái)都是一個(gè)系統(tǒng)工程。打造一個(gè)有機(jī)融合、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈，是重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理之必須，是立城興城之必須。我們將努力創(chuàng)造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們將從促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、產(chǎn)業(yè)跨界融合、強(qiáng)化中介服務(wù)配套四個(gè)方面，提出了培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的政策措施。我們將設(shè)立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，支持供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)升級(jí)改造。支持行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)股權(quán)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，關(guān)鍵骨干型中小企業(yè)，可享受與本行業(yè)龍頭企業(yè)同等的政策扶持。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式進(jìn)入中介服務(wù)業(yè)。

二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐。當(dāng)前，成都正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們將按照“十字方針”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是城市新區(qū)”的理念，在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)深入實(shí)施“五位一體”管理制度，科學(xué)制定園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃導(dǎo)則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政務(wù)政策和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)產(chǎn)城融合、特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

三是拓展企業(yè)“走出去”新空間。當(dāng)今時(shí)代，全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)已是一種必然。我們將從提升對(duì)外互聯(lián)互通水平、拓寬“走出去”渠道、強(qiáng)化服務(wù)保障、引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展四個(gè)方面，支持企業(yè)“走出去”加快發(fā)展。

未來(lái)五年，我們將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際物流通道建設(shè)，進(jìn)一步織密國(guó)際航線，穩(wěn)定開行“蓉歐快鐵”等國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列。鼓勵(lì)企業(yè)海外布局，對(duì)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、新設(shè)境外企業(yè)給予支持。為此，我們將加強(qiáng)涉外中介服務(wù)和對(duì)外交流服務(wù)，力爭(zhēng)5年內(nèi)在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)30個(gè)“海外成都”工作站。同時(shí)，我們將支持企業(yè)跨區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)總部留在成都的外遷企業(yè)給予一定資金支持。

四是優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，我們將傾力打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”。我們將從加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化“放管服”改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、營(yíng)造尊商重商親商的社會(huì)氛圍五個(gè)方面，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單3個(gè)清單管理制度。建設(shè)全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少跑路、好辦事、不添堵。本地民營(yíng)企業(yè)再投資、市外來(lái)蓉企業(yè)投資和外資企業(yè)投資同等享受優(yōu)惠政策。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，企業(yè)信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠掛鉤。

我們將建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)和企業(yè)、定期調(diào)研座談、優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)制度和“962578”企業(yè)服務(wù)熱線，提高對(duì)企業(yè)需求的響應(yīng)速度、對(duì)涉企問(wèn)題的處理速度，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。