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麥肯錫公司“城市中國計劃（UCI）”14日發(fā)布了2016中國城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告（USI 2016）。

USI 2016顯示，大多數(shù)中國城市的可持續(xù)發(fā)展水平都在穩(wěn)步提高，帶來整體發(fā)展水平變化的主要原因是社會和經(jīng)濟方面的改善。2016中國城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名前10位依次為：深圳、杭州、舟山、珠海、寧波、廣州、威海、湖州、中山和紹興。

與2011年相比，廈門、大連、福州、北京、長沙和煙臺六個城市跌出前十名。大中經(jīng)濟體量城市和小經(jīng)濟體量城市之間的差距在過去的3年里呈現(xiàn)出了擴大的趨勢。

USI 2016匯集了對中國185個地級市長達9年（2006年-2014年）的大數(shù)據(jù)，通過對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面共23個指標的計算分析，對整體可持續(xù)發(fā)展水平進行研究和排名；并在2013年版分析成果的基礎(chǔ)上，進一步檢驗并豐富了中國城市可持續(xù)發(fā)展水平基本規(guī)律的主要結(jié)論。

城市中國計劃研究總監(jiān)張耕田介紹，與2011年相比，2014年社會分項指標下的醫(yī)療保障覆蓋率以及經(jīng)濟分項下的政府研發(fā)投入都有顯著提升。而受到住宅用電消耗退步明顯，以及空氣污染和空氣質(zhì)量合格天數(shù)退步的影響，資源利用和環(huán)境清潔兩類分項指標進步幅度較低。建成環(huán)境分項指標的改善主要來源于互聯(lián)網(wǎng)使用率的變化。

從全國排名來看，深圳可持續(xù)指數(shù)排名從2011年的第6位進一步上升到2014年的全國第1位。而在社會、經(jīng)濟、建成環(huán)境三方面都排名靠前的帝都北京，因其在環(huán)境清潔和資源利用上的 表現(xiàn)拖后腿，此次排名退出了前10。

“整體得分第一的深圳，在經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面均有良好表現(xiàn)；在創(chuàng)新能力方面同樣領(lǐng)先，并且有較高的創(chuàng)新產(chǎn)出效率?？沙掷m(xù)發(fā)展水平增速最快的泰州則有別于其他多數(shù)城市依靠經(jīng)濟增長帶動一切的發(fā)展模式，主要依靠社會領(lǐng)域的進步。”張耕田說。

從區(qū)域格局來看，中東西部城市差距已經(jīng)逐漸收斂，呈現(xiàn)出日益均衡的發(fā)展態(tài)勢。從總體上看，城市群之間水平差異較大，珠江三角、長江三角城市群在2014年可持續(xù)發(fā)展水平排名上繼續(xù)處于遙遙領(lǐng)先地位，山東半島，遼中南以及海峽西岸地區(qū)也在前五名之列。從2011-2014年可持續(xù)發(fā)展的增速來看，我國各大城市群均進步明顯。北部灣、長三角、滇中領(lǐng)先其他城市群，平均增長速度處于全國前三。

USI 2016同時指出，創(chuàng)新能力的培育與提高將是未來城市突破可持續(xù)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵?；趧?chuàng)新空間、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三項決定性因素，USI 2016對164個案例城市16項創(chuàng)新能力指標進行量化研究，排名前十位的城市分別是北京、深圳、上海、廣州、珠海、武漢、南京、杭州、西安和中山。

張耕田介紹稱，將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新空間與創(chuàng)新產(chǎn)出進行對比可以發(fā)現(xiàn)，一些城市以相對較低的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新空間帶來了相對較高的創(chuàng)新產(chǎn)出，而另一些城市則相反。以深圳為例，它的創(chuàng)新產(chǎn)出排名第一，但其創(chuàng)新投入和創(chuàng)新空間并非最多，東莞、中山等城市也是同樣情況。而南京等城市以相對較多的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新空間，卻沒有得到相應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)出。這一情況表明，雖然不少城市都高度重視提高創(chuàng)新能力，但只有深圳等部分城市具有更高的創(chuàng)新“效率”。

從區(qū)域格局來看，城市的創(chuàng)新能力總體呈現(xiàn)出東部地區(qū)創(chuàng)新能力高于中西部地區(qū)的梯度分異規(guī)律。從城市群的表現(xiàn)來看，京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群是發(fā)展較為成熟的三大國家級城市群，其區(qū)域內(nèi)城市創(chuàng)新能力呈現(xiàn)不同特征—京津冀城市群中，北京市創(chuàng)新能力最強；長三角城市群內(nèi)，各城市創(chuàng)新能力差距相對較??；珠三角城市群內(nèi)，深圳市創(chuàng)新能力最強，其次為廣州、珠海和中山。

特別值得一提的是，城市創(chuàng)新能力與綜合可持續(xù)發(fā)展水平高度相關(guān)。伴隨著城市創(chuàng)新能力的提高，城市整體的可持續(xù)發(fā)展水平顯著提高。同時，城市創(chuàng)新指數(shù)與該城市的可持續(xù)發(fā)展方面的社會維度表現(xiàn)（就業(yè)率）、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和能源利用效率等指標高度正相關(guān)。

城市中國計劃聯(lián)席主席、麥肯錫全球資深董事合伙人、麥肯錫全球研究院院長華強森（Jonathan Woetzel）表示：“UCI于2010年成立以來，致力于中國城鎮(zhèn)化重要問題的研究和有關(guān)活動的開展，USI就是其中一項持續(xù)開展的研究課題。USI指標體系不僅是為打分排名，更是構(gòu)建評價城市可持續(xù)發(fā)展水平及潛力的方法和工具。研究注重每個城市自身發(fā)展情況的增量分析。對應(yīng)不同發(fā)展階段和類型的城市，采用不同的分析框架展開深入分析，幫助城市找出自身的短板或優(yōu)勢，找到適合自身發(fā)展的榜樣城市以學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗，明確發(fā)展措施?！?/p>