周小川：保持穩(wěn)健貨幣政策

在12日舉行的十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上，中國人民銀行行長周小川表示，未來還會采用比較穩(wěn)健的貨幣政策，如果國際國內(nèi)沒有大的經(jīng)濟金融風波事件，會保持穩(wěn)健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激的辦法來實現(xiàn)目標?？傮w來說，依靠穩(wěn)健的貨幣政策和配合其他宏觀調(diào)控支持效率、內(nèi)需、創(chuàng)新的提高，就可以實現(xiàn)目標，不必采取額外的措施。

周小川表示，中國已經(jīng)決定更多地依靠內(nèi)需，盡管進出口也很重要，但中國不會過度依靠出口來實現(xiàn)GDP增長。凈出口在GDP增長中的貢獻率也不再像以前那么大，在這種情況下，有些貨幣政策包括用匯率政策來刺激出口，對中國GDP的增長和實現(xiàn)未來的目標所能起到的作用并不大，所以不會倚重。

至于未來利率走勢，周小川表示，總體來講要看經(jīng)濟形勢，要看下一步數(shù)據(jù)情況，特別是物價數(shù)據(jù)，如CPI和PPI數(shù)據(jù)，可以一起對利率政策進行考慮。利率政策也是非常綜合的，除了考慮物價因素還有其他因素需要考慮。

對于房地產(chǎn)方面的金融政策，周小川表示，貨幣政策是總量政策，總量政策是要針對全國平均的情況來進行設(shè)計和執(zhí)行，房價目前出現(xiàn)很大分化，各個地方情況非常不一樣。從總量政策和宏觀審慎政策來講，以及全國總的平均情況來看，房地產(chǎn)仍面臨較大去庫存壓力。人民銀行歷來主張，在價格出現(xiàn)分化的情況下，要更好地對每一個城市房地產(chǎn)形勢進行判斷，以及能夠提供有關(guān)政策指導。另外，也強調(diào)商業(yè)銀行要作出自己的判斷，不僅是要了解客戶的償付能力、金融風險，同時要使政策適應(yīng)不同地方的變化，來考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，現(xiàn)在商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0.38%，整個銀行業(yè)的不良貸款比例大概是1.7%左右，個人住房貸款不良貸款水平遠低于整體銀行業(yè)不良貸款水平。從目前首付比情況來看，即便按照調(diào)整以后的20%最低首付比，和國際上橫向比較，仍是比較審慎的標準。從實際數(shù)字看，1月首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實際首付比在40%以上。

針對首付貸方面的問題，潘功勝表示，央行會與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治活動，對房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)開始進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

對于不良貸款證券化，潘功勝指出，不良貸款證券化是整個信貸資產(chǎn)證券化的一部分，豐富了資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)內(nèi)容。不管商業(yè)銀行的不良貸款是多和少，是升還是降，和做這件事沒有太多關(guān)系。之所以做這件事，一方面要培育不良資產(chǎn)市場化處置的市場。另一方面，從發(fā)展拓寬信貸資產(chǎn)證券化的市場角度看，就是要培育和發(fā)展這兩個市場。

潘功勝表示，在控制風險方面，第一，它只是試點，挑選了少數(shù)管理水平較高的大型金融機構(gòu)開展試點，而且初期試點的額度也不大。第二，在整個政策框架的設(shè)計上，嚴格防范風險。要求產(chǎn)品的設(shè)計要簡單透明，不能搞多層證券化，不能搞再證券化。要堅持投資者的適當性原則，不能賣給個人投資者，只能向機構(gòu)投資者出售。

在介紹外匯儲備的變動情況時，中國人民銀行副行長易綱表示，在外匯儲備流出和流入的過程中，其實大部分都是正常積累起來的經(jīng)常項下的順差，還有一些在中國的直接投資。但是在流入中，也可能有一部分額外的資本流入，如果預(yù)期變了就要流出，擇機掉頭。總體來講，這種流入流出是在預(yù)期范圍之內(nèi)。

易綱認為，流出的大部分可以用藏匯于民來解釋，就是把中央銀行持有的外匯儲備通過市場購匯的方式，被企業(yè)、銀行、居民買走，從中央銀行持有的外匯儲備變成了民間企業(yè)、金融機構(gòu)和家庭持有，變成了民間持有。