縣域經(jīng)濟向市域經(jīng)濟邁進

城市經(jīng)濟正在扛起浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大旗。

《政府工作報告》提出，制定實施杭州、寧波、溫州和金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，增強都市區(qū)龍頭作用，力爭到2020年，都市區(qū)經(jīng)濟總量占全省比重提高到70%。同時，提出湖州市內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗區(qū)、嘉興市縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、紹興市高新技術(shù)企業(yè)培育機制、衢州市循環(huán)經(jīng)濟試點、臺州市灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、麗水市農(nóng)村金融改革等六大市域改革試點。

浙江從縣域經(jīng)濟向市域經(jīng)濟快速邁進的號角就此吹響。

改革開放以來，浙江民營經(jīng)濟造就了超常發(fā)達(dá)的塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，是當(dāng)之無愧的“縣域經(jīng)濟大省”和強縣經(jīng)濟“模范生”，“百強縣”數(shù)量連續(xù)多年冠居全國。但長此以往帶來的結(jié)果是，浙江的中心城市普遍規(guī)模較小。

浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長查志強認(rèn)為，城市經(jīng)濟代替縣域經(jīng)濟是一個趨勢，而城市的發(fā)展是集群式的，浙江可以充分利用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異小的優(yōu)勢，著力發(fā)展杭州、寧波、溫州三個都市圈，再加上浙中城市群，盡量做大城市，同時加大中心鎮(zhèn)建設(shè)，從而融入到長三角城市群中。

另一方面，浙江中心城市先天發(fā)展不足，大城市不多，城鎮(zhèn)化明顯滯后工業(yè)化發(fā)展?！翱h域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，不可避免地面臨著轉(zhuǎn)型的問題，這是與發(fā)展階段相適應(yīng)的。”查志強對浙江在線記者表示。

上世紀(jì)末，浙江在全國率先實施城市化戰(zhàn)略以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，提出培育杭州、寧波、溫州3大中心城市。此后2001年浙江“十五”規(guī)劃中，要求“始終把發(fā)展城市尤其是大城市和中心城市作為推進城市化戰(zhàn)略重點”。

到了“十二五”規(guī)劃期間，浙江進一步提出“做強省域中心城市”，把區(qū)域中心城市培育成為綜合服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強的大城市，并“推動縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”?？梢灶A(yù)見，在“十三五”，城市經(jīng)濟代替縣域經(jīng)濟將成浙江“新常態(tài)”。