2、未來隨著A股逐步調(diào)整到位、泡沫去化進(jìn)入尾聲,推動資本市場改革迎來重要機(jī)遇和時間窗口
快??煨芫焕谫Y本市場改革的推動,風(fēng)險是漲出來的,機(jī)會是跌出來的。隨著A股逐步調(diào)整到位、泡沫去化進(jìn)入尾聲,市場正逐步進(jìn)入正常狀態(tài),估值趨于合理,投資者趨于理性,這為資本市場改革迎來重要機(jī)遇和時間窗口。
在推動資本市場改革過程中應(yīng)注重理論現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、政策配合、對稱創(chuàng)新等。中國A股由于投資者結(jié)構(gòu)以散戶主導(dǎo)、法治尚待完善等原因,博弈氣氛較濃,價值投資理念有待傳播,呈典型的新興市場特點(diǎn),因此在市場化方向前提下,注冊制等重大改革要考慮中國現(xiàn)實(shí)情況。面對日益混業(yè)的金融發(fā)展趨勢,各領(lǐng)域金融風(fēng)險之間交叉?zhèn)魅荆乐贡O(jiān)管職能的碎片化,推動統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制的建立。財政、貨幣、匯率等政策對資本市場均產(chǎn)生重要影響,各部門各政策間應(yīng)做好配合,比如2014年11月21日第一次降息后A股大漲,應(yīng)加快推動注冊制改革和股票供給增加;2015年1月4日前后人民幣匯率大幅貶值引發(fā)資金流出壓力,A股可提前明確1月8日大股東解禁新規(guī)、釋放利好予以對沖相關(guān)影響。目前A股資金存量博弈環(huán)境下,推動注冊制改革、戰(zhàn)略新興板等將引起股票供給增加擔(dān)憂,可以考慮同時推動養(yǎng)老金入市等資金需求的承接。
3、加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
未來要大力發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營中小企業(yè),這些企業(yè)具有高知識、高技術(shù)、高風(fēng)險、輕資產(chǎn)、缺乏抵押物等特點(diǎn),這與傳統(tǒng)銀行主導(dǎo)的金融體系不匹配,金融結(jié)構(gòu)落后對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級構(gòu)成了制約。未來應(yīng)大力發(fā)展多層次資本市場,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。應(yīng)把推動注冊制改革作為發(fā)展多層次資本市場的牛鼻子工程,實(shí)現(xiàn)市場定價、從事前監(jiān)管到注重事中事后監(jiān)管、法治公開透明等。
一步到位的、徹底的注冊制改革對法治環(huán)境、事中事后監(jiān)管、退市制度等要求較高,在相關(guān)法治保障不健全的情況下實(shí)行美國式注冊制將使資本市場淪為更為嚴(yán)重的圈錢游戲,這是完全可以預(yù)料到的。從老成謀國的角度,建議采取漸進(jìn)式的注冊制改革,往前走半步,先降低上市的盈利門檻、適度擴(kuò)容但仍有節(jié)奏控制、審核主體下放到交易所、交易所對注冊文件的齊備性一致性可理解性進(jìn)行審核,并逐步建立完善事中事后監(jiān)管、集體訴訟制度、欺詐重罰、退市制度等重大保障制度。
4、大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,化解金融風(fēng)險
化解金融風(fēng)險是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一個關(guān)鍵點(diǎn)。大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,有利于盤活企業(yè)資產(chǎn),化解債務(wù)風(fēng)險和流動性風(fēng)險。例如,ABS(信貸資產(chǎn)證券化)有利于盤活信貸資產(chǎn),提高銀行資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,化解銀行風(fēng)險;REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)等有利于盤活房地產(chǎn)資產(chǎn),化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。銀行和房地產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險是構(gòu)成我國金融風(fēng)險的重要方面。
5、發(fā)展開放、包容的多層次資本市場,降低企業(yè)融資成本
健全多層次資本市場,大力發(fā)展直接融資,降低權(quán)益融資門檻,創(chuàng)新債券融資工具等,對拓寬企業(yè)特別是中小企業(yè)融資渠道意義重大,有效降低中小企業(yè)融資成本。
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