問:基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域,《意見》在提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通水平方面有什么新的舉措?
答:沿邊大部分地區(qū)交通雖然實(shí)現(xiàn)了“通”和“達(dá)”,但距離“快速”、“大能力”的要求還相差很遠(yuǎn)。許多口岸互市點(diǎn)公路等級過低或沒有與國外公路接通,不少口岸出入境運(yùn)輸仍以口岸換裝接駁運(yùn)輸為主,直達(dá)運(yùn)輸?shù)谋壤^低,部分口岸及互市貿(mào)易區(qū)設(shè)施落后,倉儲裝卸能力低。為提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,《意見》提出了四個(gè)方面的具體政策措施:
一是加快推動互聯(lián)互通境外段項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)揮絲路基金在投融資方面的支持作用,推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為互聯(lián)互通建設(shè)提供支持。重點(diǎn)推動中南半島通道、中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道、孟中印緬國際大通道、東北亞多式聯(lián)運(yùn)通道以及新亞歐大陸橋、中蒙俄跨境運(yùn)輸通道、中巴國際運(yùn)輸通道建設(shè)。
二是加快推進(jìn)互聯(lián)互通境內(nèi)段項(xiàng)目建設(shè)。將我國與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通境內(nèi)段項(xiàng)目優(yōu)先納入國家相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步加大國家對項(xiàng)目建設(shè)的投資補(bǔ)助力度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
三是加強(qiáng)邊境城市航空口岸能力建設(shè)。支持邊境城市合理發(fā)展支線機(jī)場和通用機(jī)場,提升軍民雙向保障、客貨機(jī)兼容能力;推進(jìn)邊境城市機(jī)場改擴(kuò)建工程,提升既有機(jī)場容量;加強(qiáng)邊境城市機(jī)場空管設(shè)施建設(shè),完善和提高機(jī)場保障能力。支持開通“一帶一路”沿線國際旅游城市間航線;支持開通和增加國內(nèi)主要城市與沿邊旅游目的地城市間的直飛航線航班或旅游包機(jī)。
四是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在沿邊國家級口岸建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心。統(tǒng)籌使用援外資金,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通所涉及的口岸基礎(chǔ)設(shè)施、查驗(yàn)場地和設(shè)施建設(shè)。盡快制定口岸查驗(yàn)場地及設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立口岸通關(guān)便利化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制,支持國家級口岸檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、海關(guān)監(jiān)管等查驗(yàn)設(shè)施升級改造,建立公安邊防檢查站口岸快速查驗(yàn)通關(guān)系統(tǒng),開設(shè)進(jìn)出邊境管理區(qū)綠色通道。建立和完善、更新邊境監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)邊檢執(zhí)勤現(xiàn)場、口岸限定區(qū)域和重點(diǎn)邊境地段全覆蓋,打造“智慧邊境線”。
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