五、中資企業(yè)在剛果(金)投資合作策略
(一)中資企業(yè)在剛果(金)開展投資合作應(yīng)注意的問題
1.需要注意的問題
(1)近年來,國(guó)際各知名評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)剛果(金)投資環(huán)境、良政指數(shù)等評(píng)價(jià)不佳。為此,中資企業(yè)在投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),要謹(jǐn)慎行事,避免各種風(fēng)險(xiǎn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,做出科學(xué)選擇。
(2)剛果(金)《投資法》是外國(guó)投資者進(jìn)入剛果(金)投資需要了解的主要法規(guī)。但礦產(chǎn)、石油、天然氣、金融、保險(xiǎn)、軍工以及政府間重大投資合作等領(lǐng)域的投資并沒有包含在《投資法》中,而是體現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)主管部委頒布的法規(guī)里。
(3)根據(jù)剛果(金)相關(guān)法律規(guī)定,政府承認(rèn)按照剛果(金)法律或者外國(guó)法律在剛果(金)成立的公司。合資公司必須依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙闪?,所有在剛果(金)的公司需遵循剛果(金)法律。企業(yè)在開業(yè)前,需申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(即申請(qǐng)商業(yè)注冊(cè)與動(dòng)產(chǎn)信用登記證)、企業(yè)國(guó)家代碼和稅號(hào)。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還需要申請(qǐng)進(jìn)出口代碼等??傊?,外國(guó)企業(yè)在剛果(金)從事經(jīng)營(yíng)投資合作或貿(mào)易活動(dòng),必須在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè),依法納稅。
(4)總體來看,剛果(金)稅賦較高、稅目多,而且存在亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。
2.防范措施
(1)加強(qiáng)對(duì)剛果(金)局勢(shì)走向研判,謹(jǐn)慎決策投資規(guī)模。企業(yè)在探討即將實(shí)施的投資項(xiàng)目時(shí),需高度關(guān)注剛果(金)的局勢(shì)走向,并進(jìn)行認(rèn)真研判,適度確定投資規(guī)模。同時(shí),國(guó)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)進(jìn)行定期跟蹤、評(píng)估,及時(shí)采取相應(yīng)措施,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
(2)正視剛果(金)實(shí)際困難,立足自身謀發(fā)展。企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和論證,對(duì)于當(dāng)?shù)卣唐趦?nèi)無法解決的供電緊張等實(shí)際困難,應(yīng)盡快研究采取相應(yīng)措施,如考慮自建電站或推動(dòng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T從鄰國(guó)購(gòu)電等多種措施,確保生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(3)加強(qiáng)安防措施,保障企業(yè)和人員安全。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn),考慮在當(dāng)?shù)毓陀脤I(yè)保安、武裝警察或軍人負(fù)責(zé)對(duì)礦山、企業(yè)和人員進(jìn)行全天候保護(hù),并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩块T溝通,在遇到緊急情況時(shí)得到其快速干預(yù)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)商務(wù)部有關(guān)境外投資安全制度的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)員工安全教育和管理。針對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施差等實(shí)際情況,企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)護(hù)設(shè)備,與當(dāng)?shù)貒?guó)際救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,并建立良好的營(yíng)地居住和衛(wèi)生環(huán)境。
(二)在剛果(金)開展投資合作方式
(1)投資主體
剛果(金)2002年出臺(tái)的《投資法》對(duì)外國(guó)直接投資者作如下定義:任何沒有剛果(金)國(guó)籍或只有剛果(金)國(guó)籍,但居住在國(guó)外的自然人和總部設(shè)在剛果(金)國(guó)土以外,但在剛果(金)從事直接投資的所有國(guó)營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)法人。《投資法》承諾,外國(guó)法人或自然人可享受與本國(guó)法人或自然人同等的待遇,但剛果(金)不能把其參與自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)或其它一切形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織所獲得的優(yōu)惠待遇給予第三國(guó)國(guó)民和公司。
(2)并購(gòu)業(yè)務(wù)
剛果(金)對(duì)外國(guó)投資者的投資方式?jīng)]有限制,只要條件許可,允許并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。目前,剛果(金)還沒有專門針對(duì)并購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)法律,一般執(zhí)行現(xiàn)行的《投資法》以及相關(guān)技術(shù)部門制定的轉(zhuǎn)讓法規(guī)等。
據(jù)有關(guān)實(shí)施并購(gòu)的中資企業(yè)介紹,并購(gòu)一般按以下步驟進(jìn)行:
資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理