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中商情報(bào)網(wǎng)訊：一夜之間，有關(guān)電價(jià)話題又上了熱搜，起因是一位網(wǎng)友和發(fā)改委的一問一答，網(wǎng)民留言國家發(fā)展改革委官網(wǎng)“建議完善居民階梯電價(jià)制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言。發(fā)改委在回復(fù)中提到，與國際上其他國家相比，我國居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高。下一步要使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性。

一、中國居民用電處于世界較低水平

長(zhǎng)期以來，我國居民生活和農(nóng)業(yè)電價(jià)處于全球較低水平，在保障民生和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。目前，各國電價(jià)最高的國家是德國，每度電為2.31元，最低的為墨西哥，每度電僅為0.43元，中國居民電價(jià)每千瓦時(shí)為0.618元，僅為世界平均水平的40%，在各國處于較低水平，中國居民用電價(jià)格偏低。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、電價(jià)為何長(zhǎng)期不變？

我國居民階梯電價(jià)政策已實(shí)施近9年，維持在較低水平。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)。電價(jià)是工商業(yè)、大工業(yè)用戶最為敏感的生產(chǎn)要素。電費(fèi)是企業(yè)的日常支持，也成為企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)重要組成部分，如果電費(fèi)在企業(yè)支出中能減少，那么對(duì)于耗電量大的企業(yè)而言，降低電價(jià)能夠提高企業(yè)的利潤(rùn)，進(jìn)而增加企業(yè)的實(shí)力。

2018~2020年我國連續(xù)三年提出降電價(jià)目標(biāo)，通過綜合采取降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、輸配電價(jià)格和電力行業(yè)增值稅稅率等措施，降低了企業(yè)用電成本。2018年《政府工作報(bào)告》顯示，2018年一般工商業(yè)電價(jià)降低10%，任務(wù)目標(biāo)超額完成，全國平均每千瓦時(shí)降低8分錢以上，降幅超過10%，降低客戶用電成本915億元。2019年政府工作報(bào)告提出："深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。僅2019年一季度，電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降低10%的政策，降低社會(huì)用電成本約140億元。

我國階梯電價(jià)政策形成歷時(shí)4年，2008年開始研究，2010年形成了初步指導(dǎo)意見，在2012年7月1日實(shí)施，維持至今。今年發(fā)改委已明確發(fā)文提出，“十四五”時(shí)期將持續(xù)深化電價(jià)改革。平穩(wěn)推進(jìn)銷售電價(jià)改革，有序推動(dòng)經(jīng)營性電力用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，完善居民階梯電價(jià)制度。