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7、糧食進口增加

近幾年，我國糧食出口持續(xù)增加，2019年糧食出口434萬噸，同比增長18.7%。出口金額24.13億美元，同比增長10.3%。2020年受疫情，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給不確定性增加，我國糧食出口有所減少。2020年1-11月，我國糧食出口334萬噸，同比減少15.6%。出口金額18.60億美元，同比減少14.5%。

數(shù)據(jù)來源：海關總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

中國糧食進口量小幅波動，總體來看進口量保持在1億噸以上。2019年全國糧食進口量11144萬噸，同比減少3.6%。進口金額419.83億美元，同比減少8.5%。2020年疫情影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為解決好吃飯問題，我國加大了糧食進口量。2020年1-11月，我國糧食進口量12920萬噸，同比增長29.6%。進口金額458.85億美元，同比增長22.5%。

數(shù)據(jù)來源：海關總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、2021年糧食走勢預測

1、國際糧食價格波動上漲對我國市場影響有限

2020年受新冠肺炎疫情集中暴發(fā)影響，以及部分國家因天氣、蟲害等問題導致糧食減產(chǎn)，國際糧價總體波動上漲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）表示，2020年12月，世界糧食價格錄得連續(xù)第七個月上漲，2020年全年世界糧食價格指數(shù)平均為97.9點，創(chuàng)三年新高。

但據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，2020/2021年度全球糧食供需總體上還是寬裕的（全球谷物產(chǎn)量27.6億噸，消費量27.4億噸，均增長2%左右），并不支撐糧食價格長期大漲，考慮到疫情、災情發(fā)展還不明朗，短期國際市場仍可能出現(xiàn)較大波動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂表示，我國始終堅持“谷物基本自給、口糧絕對安全”戰(zhàn)略，從國際市場上進口大米、小麥、玉米三大主糧的數(shù)量不大，主要是用于品種和年度間余缺調劑，國內市場與國際市場的相互影響有限。

2、2021年糧食產(chǎn)量將保持在13000億斤以上

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司一級巡視員陳友權表示，2021年是建黨100周年、“十四五”開局之年，奪取糧食豐收具有特殊重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，把抓好糧食生產(chǎn)作為重大的政治任務擺在首要位置，工作再加力、手段再加強、措施再抓實，確保糧食種植面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，同時優(yōu)化種植結構，增加偏緊的農(nóng)產(chǎn)品供給，著力提高單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量保持在13000億斤以上。

3、落實耕地保護制度防止耕地“非糧化”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人曾表示，我國必須堅持把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，牢牢守住國家糧食安全的生命線。

這些年有關部門大力清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房，有效治理耕地亂象。但是部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，如一些地方把農(nóng)業(yè)結構調整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉耕地改種非糧作物等。對此，國家發(fā)布《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，要科學合理利用耕地資源，明確耕地利用優(yōu)先序。

2021年我國嚴格執(zhí)行遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”相關政策，嚴防死守18億畝耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度。

4、國家將調動農(nóng)民種糧積極性

這些年，我國糧食生產(chǎn)成本剛性上漲，種糧效益持續(xù)下滑。農(nóng)民種糧有錢掙是長久保障糧食安全的一個關鍵。2021年穩(wěn)定加強糧農(nóng)補貼、提升收儲調控能力、完善最低收購價政策、開展農(nóng)業(yè)技術培訓、健全專業(yè)化社會化服務體系等惠農(nóng)政策繼續(xù)推進，讓糧農(nóng)種糧有錢掙。同時，我國將推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，降低農(nóng)民種糧經(jīng)濟風險。此外，培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持建設糧食產(chǎn)后烘干、加工設施，打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高種糧主體效益。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務。