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二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情以來(lái)，我國(guó)就業(yè)受到了一些沖擊。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示：1-3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)229萬(wàn)人，同比減少95萬(wàn)人，3月份環(huán)比降幅收窄。3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%，環(huán)比小幅回落。一季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，就業(yè)形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻。

數(shù)據(jù)來(lái)源：人社部、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

在疫情之后，我國(guó)出現(xiàn)了一大批破產(chǎn)倒閉的企業(yè)和工廠，不少人處于待業(yè)狀態(tài)。今年政府工作報(bào)告提出，“通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力”。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以吸納大量就業(yè)人口。地?cái)偩哂袆?chuàng)業(yè)門檻低、失敗風(fēng)險(xiǎn)低、商品價(jià)格低的特點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)可拓寬就業(yè)渠道，使作為弱勢(shì)群體的小攤販以極低的成本維持生存。同時(shí)，滿足普通百姓的生活需要，促進(jìn)消費(fèi)。加強(qiáng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)活性，無(wú)疑是“穩(wěn)就業(yè)促增收保民生”的一個(gè)有效舉措。

中央文明辦已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為今年文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。近幾個(gè)月，成都、西安、杭州、鄭州、南京、青島等城市紛紛提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

早在3月份，成都率先發(fā)布《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。成都放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)效果明顯，截止5月底，成都全市設(shè)置的臨時(shí)攤點(diǎn)2234個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。

電商巨頭也身體力行支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)。5月29日，國(guó)內(nèi)最大的新批發(fā)平臺(tái)阿里1688發(fā)布地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃，將提供超過(guò)700億元的免息賒購(gòu)，通過(guò)源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大維度賦能，為超3000萬(wàn)“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營(yíng)支持。

政府和電商大力支持下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)大熱，與地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)的個(gè)股應(yīng)聲而漲?？商峁┑?cái)偨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的大型商超的茂業(yè)商業(yè)、百大集團(tuán)股票飄紅，提供貨源的小商品城股票上漲。此外，商用餐飲設(shè)備、摩托車、烹飪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)股票走強(qiáng)。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

地?cái)偨?jīng)濟(jì)還可間接帶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梁漱溟先生曾指出，文化“不過(guò)就是那一民族的生活樣法罷了”。現(xiàn)在一些旅游企業(yè)推行的“像當(dāng)?shù)厝艘粯由睢钡睦砟罹褪且龑?dǎo)旅游者通過(guò)融入當(dāng)?shù)厝说纳顏?lái)更深刻觀察、體驗(yàn)、領(lǐng)會(huì)地方文化魅力。而地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)論是餐飲還是休閑，或其他類別的形態(tài)都是能夠集中展示、易于集中體驗(yàn)當(dāng)?shù)亍袄习傩铡闭鎸?shí)生活樣法的形式，這樣的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素，“地?cái)偂弊匀灰彩俏幕吐糜稳诤习l(fā)展的一個(gè)空間和舞臺(tái)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著旅游發(fā)展的動(dòng)力和能力，是旅游發(fā)展蓬勃活力的重要來(lái)源。

雖然“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”正處風(fēng)口，但卻面臨管理壓力。恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)為城市生活增添了平易近人之美，但也并不是意味著可以“放任發(fā)展”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品安全、堵塞交通、擾民、污染、執(zhí)法監(jiān)管難等問(wèn)題依然存在，地?cái)偨?jīng)濟(jì)面臨管理壓力。目前多地賦予地?cái)偨?jīng)濟(jì)合理的存在空間，同時(shí)加強(qiáng)攤販管理。

浙江杭州，在引導(dǎo)市民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念、養(yǎng)成健康生活方式的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活；

江蘇南京，發(fā)布臨時(shí)外擺攤點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。今年南京市在現(xiàn)有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)，并對(duì)1912街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟(jì)配套進(jìn)行規(guī)范充實(shí)；

河南許昌，為了讓流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，許昌市創(chuàng)建部門經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，增加開(kāi)放一批背街小巷，讓他們?cè)诘姥酪陨蠀^(qū)域經(jīng)營(yíng)；

吉林長(zhǎng)春，允許利用有條件的公園、廣場(chǎng)、空?qǐng)?，開(kāi)辦夜市、排擋；

地?cái)偨?jīng)濟(jì)歷來(lái)是城市非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，需要賦予其合理的存在空間，同時(shí)也要完善頂層設(shè)計(jì)，盡快細(xì)化地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。